“十五五”时期（2026-2030年）是我国从科技大国迈向科技强国的关键五年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”，将科技创新作为新质生产力培育的核心引擎。中企规划院认为，这一时期的科创突破呈现三大特征：一是从“单点突破”转向“系统攻坚”，聚焦产业链供应链安全；二是从“技术跟随”转向“原始创新”，强化基础研究支撑；三是从“政策驱动”转向“市场赋能”，形成创新生态闭环。十大核心赛道的攻坚进程，将直接决定我国在全球科技竞争中的话语权，预计带动超50万亿元的产业规模增量，成为经济增长的核心动力源。  

一、十大核心赛道攻坚路径与万亿机遇  

（一）AI与算力：数字经济的“发动机”  

赛道定位：作为科技革命的排头兵，AI与算力是“十五五”科创攻坚的核心底座，覆盖算力基础设施、大模型应用、垂直场景落地全链条。相关数据显示，2024年我国AI核心产业规模突破5000亿元，算力需求年均增速超80%，但AI芯片、高端光模块等关键硬件国产化率不足30%，存在结构性供给缺口。  

攻坚路径：一是构建“算力-算法-数据”协同体系，加快7nm以下先进制程AI芯片研发，推进液冷散热等节能技术突破，降低算力成本30%以上；二是推动大模型从“通用型”向“行业型”转型，重点突破医疗、制造等领域的专用算法；三是完善数据要素市场，建立跨行业数据共享机制，强化数据安全保障。  

万亿机遇：预计2030年AI核心产业规模将突破3万亿元，带动算力基础设施投资超1.2万亿元。其中，医疗AI（辅助诊断、药物研发）、工业AI（视觉质检、智能产线）等垂直场景市场规模年均增速超40%，AI算法工程师、算力运维师等岗位人才缺口将达80万，平均薪资较传统IT岗位高40%。  

（二）半导体与集成电路：自主可控的“命门”  

赛道定位：半导体产业是高端制造的核心基石，“十五五”期间需破解先进制程、设备材料等“卡脖子”难题。当前我国晶圆厂全球市占率仅10%，先进制程（7nm及以下）产能占比不足2%，设备国产化率约20%，国产替代空间广阔。  

攻坚路径：应采取“新型举国体制+市场机制”双轮驱动，一是集中力量突破晶圆制造、EDA软件、高端光刻胶等关键环节，支持中芯国际、北方华创等龙头企业扩产；二是构建“芯片设计-制造-封装测试”全产业链协同，鼓励“专精特新”企业深耕细分领域；三是加强国际合作，在第三代半导体等新兴领域构建差异化竞争优势。  

万亿机遇：预计2030年国内半导体市场规模将达2.5万亿元，设备国产化率提升至50%以上，带动产业链上下游投资超8000亿元。其中，先进存储、功率半导体等领域成长空间显著，国产EDA软件市场规模有望突破300亿元，年复合增速超50%。  

（三）新型能源与储能：双碳目标的“压舱石”  

赛道定位：围绕“2030碳达峰”目标，新型能源体系建设是“十五五”重点任务。当前风电、光伏已进入平价上网时代，2024年装机量超10亿千瓦，绿氢成本较2020年下降50%，新型储能装机量年均增速超100%。  

攻坚路径：一是推进储能技术多元化发展，重点突破钠离子电池、液流电池等长时储能技术，降低储能成本至0.3元/Wh以下；二是构建“新能源+储能”一体化项目布局，科学规划抽水蓄能、电网侧储能设施；三是完善电力市场机制，健全储能容量补偿、辅助服务等收益模式。  

万亿机遇：根据《新型储能规模化建设专项行动方案（2025-2027年）》，2027年全国新型储能装机规模将达1.8亿千瓦，带动直接投资约2500亿元，2030年市场规模将突破1万亿元。此外，循环经济领域（工业固废回收、再生资源利用）将形成5000亿元级市场，节能改造需求超8000亿元。  

（四）量子科技：未来产业的“制高点”  

赛道定位：量子科技被列入“十五五”未来产业首位，涵盖量子通信、量子计算、量子测量三大方向，当前处于“技术研发-实验室验证”向商业化过渡的关键期。  

攻坚路径：应坚持“基础研究+应用示范”双轮推进，一是加大量子芯片、超导磁体等核心部件研发投入，支持“祖冲之三号”等重大装置升级；二是优先在金融、政务等领域推广量子通信应用，建设天地一体化量子通信网络；三是培育量子计算生态，开发行业专用量子算法，推动2028-2030年实现规模化商用。  

万亿机遇：全球私人领域对聚变公司投资累计已达99亿欧元，我国量子科技市场规模预计2030年突破8000亿元。其中，量子通信市场规模将达3000亿元，量子计算相关硬件、软件及服务市场规模超5000亿元，超导材料、堆内构件等配套产业迎来爆发期。  

（五）生物医药与医疗健康：健康中国的“硬支撑”  

赛道定位：政策推动创新药“出海”与高端医疗器械“国产替代”，叠加人口老龄化（60岁以上人口占比超20%）与三孩政策红利，生物医药产业进入高质量发展阶段。  

攻坚路径：一是构建“靶点发现-临床试验-产业化”全链条创新体系，缩短创新药研发周期至8年以内；二是突破高端医疗器械核心技术，提高内窥镜、手术机器人等产品国产化率至30%以上；三是发展消费型医疗服务，布局居家养老设备、辅助生殖、儿童健康管理等细分领域。  

万亿机遇：2024年我国创新药出海交易金额突破300亿美元，预计2030年生物医药市场规模将达3.2万亿元。其中，创新药市场规模超1.5万亿元，高端医疗器械市场规模达8000亿元，托育服务、慢病管理等消费型医疗市场规模突破9000亿元，创业企业可享受“每床位每年5000元”的托育补贴政策。  

（六）高端制造与先进装备：实体经济的“脊梁”  

赛道定位：聚焦工业母机、人形机器人、航空航天装备等领域，巩固我国在高铁、造船、特高压等领域的全球优势，破解核心零部件进口依赖难题。  

攻坚路径：应强化“整机牵引+零部件配套”协同，一是突破高端轴承、航空发动机叶片等核心部件技术，提高精密减速器国产化率至50%以上；二是推进智能装备集成，发展“设备+软件+服务”一体化解决方案；三是培育“专精特新”企业，支持企业申报国家重点研发计划，获取最高1亿元研发补贴。  

万亿机遇：2030年高端制造市场规模将突破4万亿元，其中工业机器人市场规模达8000亿元，航空航天装备市场规模超1.2万亿元，工业母机市场规模突破5000亿元。制造企业可通过申请“专精特新”资质，享受低息贷款（利率下浮10%-15%）等政策支持。  

（七）低空经济与商业航天：空中经济的“新蓝海”  

赛道定位：低空经济进入“政策试点-商业验证”关键期，商业航天聚焦低轨卫星互联网，两者共同构成“空天一体化”发展格局，2024年卫星制造单价较2019年下降60%，消费端卫星通信终端开始普及。  

攻坚路径：一是完善低空交通管理体系，建设低空航线规划平台、空管雷达设备，推进eVTOL城市短途通勤试点；二是突破商业航天核心技术，发展可回收火箭（降低发射成本40%）、高精度导航芯片等；三是拓展应用场景，重点布局无人机物流、海洋监测、应急通信等领域。  

万亿机遇：预计2030年低空经济市场规模达1.8万亿元，商业航天市场规模超1万亿元。其中，无人机物流、低空文旅等短期场景市场规模达8000亿元，低轨卫星互联网及应用市场规模突破1.2万亿元，深圳宝安、安徽合肥等产业园区可提供税收减免与场地补贴。  

（八）6G通信：下一代连接的“核心枢纽”  

赛道定位：6G是支撑元宇宙、远程手术等未来场景的关键基础设施，我国在6G标准制定中话语权提升，当前已启动太赫兹通信、天地一体化网络等核心技术研发。  

攻坚路径：一是构建“产学研用”协同创新平台，集中突破太赫兹芯片、柔性通信等关键技术；二是推进6G试验网建设，开展空天地海一体化通信试点；三是布局6G终端生态，研发适配AR/VR、智能汽车等场景的新型终端设备。  

万亿机遇：2030年6G通信市场规模将突破1.5万亿元，带动上下游产业链投资超3万亿元。其中，通信设备市场规模达6000亿元，终端设备市场规模超5000亿元，应用服务市场规模突破4000亿元，成为数字经济新的增长引擎。  

（九）先进复合材料：高端制造的“隐形骨架”  

赛道定位：碳纤维、高温合金等先进复合材料是大飞机、新能源汽车等高端装备的核心材料，过去依赖进口，当前国内企业已实现量产突破。  

攻坚路径：一是提升材料性能稳定性，降低碳纤维、高温合金等产品成本20%以上；二是拓展应用场景，推动复合材料在航空航天、新能源汽车、风电叶片等领域的规模化应用；三是完善产业链配套，培育材料制备、成型加工、回收利用等环节的专业企业。  

万亿机遇：2030年先进复合材料市场规模将达8000亿元，其中航空航天领域需求占比超40%，新能源汽车领域需求占比达30%，光威复材、中复神鹰等龙头企业市占率将进一步提升，带动上下游产业规模超2万亿元。  

（十）智慧农业：粮食安全的“科技盾”  

赛道定位：以物联网、生物育种为核心，推动农业从“传统种植”走向“精准生产”，守住粮食安全底线，当前我国生物育种技术已达到国际先进水平。  

攻坚路径：一是突破生物育种核心技术，培育高产、抗逆的粮食作物品种，提高亩产10%以上；二是构建智慧农业基础设施，推广物联网监测、无人机植保等技术，降低农业生产成本15%；三是发展农产品精深加工，延长产业链，提升产品附加值。  

万亿机遇：2030年智慧农业市场规模将突破1.2万亿元，其中生物育种市场规模达3000亿元，智慧设备市场规模超5000亿元，农产品精深加工市场规模突破4000亿元，隆平高科、大北农等企业将持续受益于政策扶持与市场需求增长。  

二、科创破局的保障体系与实施建议  

中企规划院认为，“十五五”科创攻坚需构建“政策-资金-人才-生态”四位一体保障体系：在政策层面，应完善知识产权保护制度，扩大研发费用加计扣除范围，建立科技成果转化激励机制；在资金层面，设立国家级科创产业基金，引导社会资本参与，支持企业通过科创板、北交所等资本市场融资；在人才层面，优化“引才-育才-用才”机制，引进海外高端人才，培育青年科技人才，完善人才评价体系；在生态层面，建设跨区域、跨行业创新平台，推动高校、科研院所与企业协同创新，形成“基础研究-技术开发-产业化应用”的良性循环。  

“十五五”时期的科创破局，不仅是技术层面的攻坚，更是发展模式的转型。十大核心赛道的突破，将推动我国从“制造大国”迈向“制造强国”“科技强国”，为经济社会高质量发展注入持久动力。中企规划院建议，各类市场主体应把握战略机遇：企业需聚焦核心技术研发，强化差异化竞争；投资者可布局“龙头企业+细分赛道冠军”组合，分享产业成长红利；政府应持续优化创新环境，为科创攻坚提供全方位支持。