中国国际卫生安防谷由中国城乡建设产业创新联盟环境事业部、嗅联网环境工程技术有限公司、中智科博产业经济研究院、北京智孵科融产业运营管理公司和中卫安（北京）认证中心共同发起推动。中国国际卫生安防谷服务京津冀，放眼一带一路，面向全球，打造成集可视化指挥中心、认证认可、检验检测、技术研发、项目孵化、成果转化为一体的中国国际卫生防疫和应急安全产业“科创孵化基地”。

一、疫情防控“常态化”，公共卫生应急防疫体系建设高度重视

国家和地方相继出台重要政策，推进公共卫生应急体系建设。2020年4月初，上海市和广东省先后发布《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》。上海市提出“到2025年，上海成为全球公共卫生最安全城市之一”。广东省提出“加快补齐公共卫生服务短板，构建“互联网+防疫”新模式，加快建设公共卫生服务领域现代化信息系统”。全国各地相关政策亦将陆续发布。2020年5月，国家发改委发布《公共卫生防控救治能力建设方案》。

卫生防疫应急领域是公共医疗新基建的关键环节，加强建设迫在眉睫。2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上，提出15个体系、9中机制、4项制度，显示出改革超强力度。2020年2月21日，在中共中央政治局会议上提出，“加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展”。3月4日，在中共中央政治局常务委员会会议上提出，“加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络，数据中心等新基础设施建设。重点新增卫生防疫基础设施、提升现有卫生防疫信息化、数字化能力，实现防疫消杀应急服务可信全流程服务”。

疫情防控形势长期艰巨，公共卫生防疫消毒需求不断提升。疫情唤醒社会防疫意识，学校、医院等重点场所卫生防疫消杀体系全面升级。截至2018年底，全国共有学校51.88万所，在校生2.76亿人。随着复课工作迫在眉睫，青少年儿童密集的学校卫生防疫工作受到高度重视，对综合防疫消杀系统需求非常迫切，成为关系民生教育、学生健康首要任务，推动全社会升级防疫消杀体系。无论从前端预防的环卫清洁、消毒、体温测控，还是到后期处置的医疗危废、污水处理、垃圾焚烧，卫生防疫行业在阻隔疫情向大众传播过程中发挥重要作用。

二、全面价值提升，打造“高端环节+圈层体系+双平台驱动”新型产业模式

聚焦防疫消毒产业价值链高端环节。微笑曲线左端的研发、设计、孵化和右端的服务、跨领域融合、品牌、资本成为附加值最高的环节。

图中国国际卫生安防谷价值链

构建“1+3+1”圈层式产业体系。中国国际卫生安防谷产业体系由核心产业大脑层、“应用场景+主导产业+交易平台”主体产业层和延伸产业生态层组成。

图中国国际卫生安防谷产业体系

建设“双基金双平台”驱动模式。构建中国国际卫生安防谷PPP基金和PE基金，其中PPP基金投资安防谷主体，推动服务平台和能力平台基础设施建设，PE基金投资能力平台内相关重点企业，为企业赋能并分享企业增长红利。

图中国国际卫生安防谷产业体系

三、构建九大业务平台，以总部经济促进地区经济和卫生防疫产业跨越发展

图中国国际卫生安防谷九大业务平台

丰富科学的产业业态促进地方经济跨越发展。中国国际卫生安防谷计划用场地不低于20000平米，分两期入驻，创新防疫消毒产业发展模式，构建防疫消毒产业价值生态链体系，打造地区卫生防疫产业大脑、可视化指挥中心、嗅联网环境工程、世界防疫文化博览馆、检验检测中心、产品服务认证中心、卫生防疫培训中心、国际合作中心、企业孵化加速器、投融资服务中心、协会联盟办公中心等业态。商业模式方面，实现“产业平台-产业生态-产业数据”的三阶段增值模式，为本地卫生防疫新基建赋能，促进地方经济跨越式发展。

建设卫生防疫全产业链高端服务总部经济。一期计划占地13000平米，重点打造三大创新平台。卫生防疫可视化平台，聚集卫生防疫认证认可、检验检测、物联网、大数据、区块链、互联网等20个产业科技创新机构。孵化加速平台，起步区10000平米用于卫生防疫双创孵化加速器，为产业项目创业者提供配套齐全的办公空间。科研创新平台，集聚1名国际领军人才（钟南山院士），3个卫生防疫产业院士团队，80名产业领军人才、200多名卫生防疫产业创新创业人才。二期计划占地7000平米，建设卫生防疫全产业链高端服务总部经济，后期在全国打造100个国际卫生安防谷，助力中国城市公共卫生新型基础设施建设跃升发展。

引领中国卫生防疫产业高质量发展。依托欧盟产业资源，以卫生防疫产业为主导，以科技创新与数字经济为引领，把握数字化、网络化、智能化等新经济手段，通过卫生防疫消毒产业标准、法律法规、监管、检验检测、认证、科技、产业、资本、生态、教育、授牌授权等领域的高端资源要素聚合，创新培育卫生防疫产业新业态与应用场景，带动卫生防疫产品和服务标准化、智能化。深化国际合作水平，构建“互联网+防疫”新模式，促进地方主导产业转型升级和能力再造，培育数字经济新产业、新业态和新模式，构建卫生防疫、应急安全产业生态，打造地区产业新增长极，引领中国卫生防疫产业高质量发展。