近日，交通运输部印发《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》(以下简称《意见》)，明确提出了今后五年交通运输促进物流业发展的总体要求、主要任务和保障措施。

 

　　《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》

 

　　《意见》指出，近年来，交通运输行业积极拓展服务领域、延伸服务链条，有力推进了物流业发展，但仍存在运输结构不合理、运输组织方式落后、装备技术和信息共享水平较低、创新能力不强等问题，难以适应日益增长的高品质、多元化、个性化物流需求，影响了物流综合效率效益的提升。

 

　　为加快推进交通运输供给侧结构性改革，促进物流业“降本增效”，《意见》围绕五大领域提出了19项任务。

 

　　在完善衔接顺畅的基础网络方面，交通运输部将进一步完善物流大通道，重点加快繁忙路段的扩容改造，改善大通道跨境物流设施条件，形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道;提升交通物流枢纽服务水平，重点支持具备多式联运、干支衔接、口岸服务等功能的货运枢纽(物流园区)建设;畅通枢纽节点“微循环”，强化重要枢纽节点与干线铁路、高等级公路和城市主干道等间的连接，打通枢纽节点微循环“最后一公里”梗阻。

 

　　为构建集约高效的服务平台，《意见》提出四项任务：一是促进物流相关信息互联应用。加快铁路、公路、水运、民航、邮政等行业数据交换节点建设。鼓励企业加强先进信息技术应用。二是鼓励平台型物流企业和企业联盟发展。励物流企业创新合作模式，大力发展分享经济，加快资源优化整合。在公路港、快递、冷链运输等领域，引导和支持一批全国统筹布局、线上线下交易的平台型物流企业发展。三是推动道路货运无车承运人发展。鼓励依托互联网平台的道路无车承运人发展，通过试点工作，探索完善道路货运无车承运人在许可准入、运营监管、诚信考核等环节的管理制度。健全道路货运无车承运人的标准规范。四是推进传统交通运输企业向现代物流企业转型。鼓励运输和物流企业利用“互联网+”发展一体化、全过程的供应链管理服务，提升物流增值服务能力，补齐定制化、专业化、精益化服务短板，引导实体经济企业物流需求社会化。

 

　　为提升运输链条的组织效率，《意见》提出，一要大力发展多式联运;二要深入推进甩挂运输发展;三要完善农村物流服务网络;四要推进区域交通物流一体化发展;五要推进跨境运输便利化。

 

　　此外，《意见》还提出，要健全匹配协调的标准体系，从加大简政放权力度、完善公路收费管理和监督执法、规范铁路港口机场收费项目、建立健全物流市场诚信体系、推动完善物流业“营改增”政策等方面着手，营造规范有序的市场环境。

 

　　《意见》明确，到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。多式联运进一步推广，铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右;展50个左右道路货运无车承运人试点;物流标准化水平进一步提升，车辆运输车等重型载货汽车标准化率达到80%。

 

　　交通运输部综合规划司巡视员于胜英表示，为进一步实化抓手，细化措施，交通运输部同步制定了落实《若干意见》的三年行动方案，明确了2016年至2018年的具体工作举措，确保交通运输在促进物流业“降本增效”中取得实实在在的成效。

 

　　专家称，《意见》对今后一个时期交通运输促进物流业发展的各项工作指明了方向、明确了重点、细化了抓手，对打好物流业“降本增效”攻坚战具有积极作用。

 

　　中国物流与采购联合会副会长贺登才认为，《意见》提出的19项具体任务，既着眼解决交通运输在物流业发展中的短板和瓶颈问题，又充分结合物流业未来发展需求，有助于积极拓展服务领域、鼓励发展新兴业态，主动谋求与物流链、产业链深度融合。