近日，自然资源部、住房和城乡建设部联合发布了《国家级开发区四至范围公告目录》（2018年版），《目录》详细标注了5类共552家国家级开发区的名称、面积和四至范围。同时，自然资源部官方网站还公布了国家级开发区四至范围、界桩坐标号及开发区边界形状图。

 

　　552家国家级开发区包括五大类：

 

　　1、经济技术开发区，共219家。以北京经济技术开发区、东丽经济技术开发区、天津经济技术开发区等为代表。

 

　　2、高新技术产业开发区，共156家。以中关村科技园区、天津滨海高新技术产业开发区、南京高新技术产业开发区等为代表。

 

　　3、海关特殊监管区域，共135家。以曹妃甸综合保税区、上海外高桥保税区、昆山综合保税区等为代表。

 

　　4、边境/跨境经济合作区，共19家。以满洲里边境经济合作区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、伊宁市边境经济合作区等为代表。

 

　　5、其他类型开发区，共23家。以中德（沈阳）高端装备制造产业园、上海陆家嘴金融贸易区、霍尔果斯经济开发区（含新疆生产建设兵团片区）等为代表。

 

　　这份目录是根据国家发展改革委、科技部、原国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、海关总署发布的《中国开发区审核公告目录（2018年版）》，由自然资源部、住房和城乡建设部对各省（区、市）上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对后形成的。另外，省级开发区的四至范围由各省、自治区、直辖市人民政府自行公告，并报自然资源部备案。

 

　　开发区的用地情况怎样呢？并不平衡。

 

　　2017年，国土资源部组织开展了全国开发区土地集约利用更新评价工作。部分开发区批复四至范围内已无地可用，但有部分开发区批准设立多年仍有大面积土地未开发建设。

 

　　此外，土地利用强度和效益不平衡，部分开发区土地利用强度远低于全国水平，土地资源利用不合理；开发区区域发展不平衡，西部和东北地区开发区集约利用水平有较大提升空间。

 

　　总体看，评价结果显示，土地开发建设程度持续保持良好态势，已建成超70%；产业用地比例略有下降，用地结构综合化趋势初显；土地利用强度稳步提高，土地投入产出效益及税收明显增加，集约程度稳步提高；土地管理绩效进一步提高，闲置土地数量大幅减少。

 

　　按照不同区域开发区情况区分，东部地区开发区集约利用总体水平最高，用地效益及增幅显著好于其他区域；中部地区开发区土地利用强度较高，但投入产出效益不够理想；西部地区开发区土地利用程度略有下降，产业用地比例和利用强度偏低；东北地区开发区土地利用程度高，但利用强度和用地效益较低，投入产出效益有下降趋势。

 

　　按照不同类型开发区情况区分，高新类开发区集约利用总体水平最好且提升较快，海关特殊监管区域用地效益提升明显，经济类开发区投入和产出水平相对较低；工业主导型开发区土地利用强度高，投入产出效益增加明显，产城融合型开发区土地利用程度高。