10月27日，第九届“文化创意产业集聚区项目推介会”在北京歌华大厦举办。会上河北省保定市委常委、副市长曹蕾就保定市文化创意产业园区面临的问题和如何更好的应对机遇挑战、实现创新发展谈了自己的看法。曹蕾提到，目前京津冀三地的文创园区的建设存在一些共性的问题，例如文创园区数量多，重复建设严重；园区文化建设不足，有房地产开发倾向等等。曹蕾认为，京津冀三体应该统一规划，协调发展，结合自身的产业基础统筹园区规划，选择发展重点，以实现园区集约化、规模化发展。

　　曹蕾提到，目前京津冀三地的文创园区的建设存在一些共性的问题，一方面，目前文创园区数量多，重复建设严重，有一些地方不依据本地实际进行规划研究，产出效率很低，研发活力也不强；第二方面，园区文化建设不足，有房地产开发倾向，不少以文化建设项目为名，为争取文化项目扶持资金，将文创园区项目变相成房地产开发项目，或者所谓的文化地产开发项目，而事实上却并不具备文化消费和文化交流的功能；三是规划论证不够充分，定位不够准确，一些产业园对市场和周边环境研究不够、论证不充分、选址也不够合理，缺乏长远谋划，对园区文化内涵、利益与性质定位不够明确。

　　而就保定市在文化产业发展上自身存在的问题她重点提到了三点。第一，保定市文化产业发展与京津的差距非常明显，保定各县内经济发展不均衡，文化资源分布相对分散，居民文化消费水平不高，文化创意产业处于起步阶段，发展水平相对滞后，园区的规模、数量、档次、效益与北京和天津都存在着很大差距。第二，保定市产业功能还不够强，大多数园区、企业单兵作战，没有清晰的产业上下游关联性，难以形成规模经济，文化产业园区配套设施服务能力还有待完善，支撑文化产业发展的龙头企业的数量以及规模还是相对较少，具有示范引领、带动作用的战略性项目不多，辐射带动和聚焦作用不行。第三，文化产业发展要素瓶颈比较突出，普遍面临项目建设土地紧缺、融资渠道不畅、文化创意人才匮乏等瓶颈制约，这在一定程度上阻碍了文化产业园区的建设与发展。

　　虽然存在许多问题，但是曹蕾认为，保定市的文化创意产业集聚区发展面临着新的机遇。首先，文化产业发展已经进入了前所未有的历史机遇。其次，京津冀协同发展规划纲要把保定纳入了京津冀协同发展的核心功能区，列为区域中心城市，明确提出推动京津保地区率先联动发展，保定的区位资源、产业优势进一步凸显，其发展潜力巨大，优势明显。同时，按照新的保定市行政区划调整，国务院今年上半年批准，保定市辖区由原来3个增加到5个，市区面积由原来312平方公里扩展到2531平方公里，扩大了8倍，市区人口也增加到280万，对承接文化产业转移提供了广阔的平台，迸发出不可估量的文化消费潜能，这既是保定的内在优势，也是京津冀有利契机。三是文化产业发展要积极适应并应对新常态，虽然当下国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然还是比较突出，经济增长下行压力和物价上涨的压力并存，部分企业经营困难，金融领域也存在一些不容忽视的风险，这些都不可避免的对文化产业带来了不利的影响，然而从另一个方面来看这或许是一个发展契机。

　　面对以上的问题和机遇，曹蕾认为应该从以下三个层面来发展文化产业。一是统一规划，协调发展。文化产业园区解决的是文化产业集聚的问题，针对京津冀三地区域差距较大、园区产业集群、区域性各自为阵的现状，她建议三地应结合自身的产业基础统筹园区规划，选择发展重点，避免重复建设，实现园区集约化、规模化发展。二是加强对接，融合发展。目前京津冀三地文化产业园区各有特色，发展程度不一，京津产业园区起步早、产值过、科技与智力实力强，保定市文化产业园区还没有形成大的产业集群，大部分园区投入很大，产出却不高，文化产业效益偏低，建议京津冀加强三大互补性对接，通过建立园区合作联盟、定期会商交流机制等形式，创新合作模式，实现园区结对，共同打造富有特色的文化产业园区和项目。三是活化机制，创新发展，形成产学研通力合作机制。发展文化产业园，人才是关键，针对京津冀人才资源不平衡现状，河北高端技术和人才匮乏现象比较突出，建议三地以市场需求为导向，按照广泛参与、优势互补、利益共享、风险共担的原则，以技术转让、委托开发、联合开发、共建研发机构、联合创办经济实体、人才合作培养等方式，建立合作关系，使文化产业园成为教学、科研与产业相结合的重要基地，真正形成产学研互为平台、互相促进的机制。