8月30日，《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划》（以下简称《计划》）正式发布。《计划》透露了哪些信息？我们一起来看。

 

　　一、锁定4个战略合作功能区

 

　　1.天津滨海—中关村科技园

 

　　推动中关村示范区和滨海新区综合配套改革等政策整合集成，共同在园区体制机制创新、人才吸引集聚、金融服务、投资贸易便利化等方面开展先行先试和改革创新，围绕电子信息、先进制造、节能环保、新能源等领域，建设高水平的研发转化和制造基地。

 

　　2.河北曹妃甸协同发展示范区

 

　　支持中关村各类创新资源向曹妃甸开放共享和辐射集聚。支持中关村科技金融等机构在曹妃甸建设分支机构，完善曹妃甸科技服务体系。支持中关村企业积极参与曹妃甸万吨级海水淡化产业基地、唐山循环经济园等重大项目建设，推动中关村新技术新产品在曹妃甸重大工程、传统产业转型升级以及民生项目领域的应用示范。支持下一代互联网、海水淡化、激光显示、新材料、智能制造、新能源、通用航空等产业链上下游企业在曹妃甸布局，构建新兴产业集群。

 

　　3.北京新机场临空经济合作区

 

　　发挥市场机制，支持大数据、人工智能、物联网、节能环保、新能源、智能制造、新型显示等中关村企业积极参与新机场建设，提升基础设施建设、航空运输、民航综合服务、物流配送服务等水平和能力。支持中关村现代服务业特别是航空服务、现代物流、跨境电子商务、综合保税、航空金融等领域企业的集聚发展，加快形成新的经济增长点。

 

　　4.河北张承生态功能区

 

　　推动健康、旅游、数据存储、节能环保、现代农业等生态友好型产业到张承发展。重点支持张北云计算基地、承德大数据产业基地等园区建设。支持中关村延庆园与张家口围绕冬奥会建设零碳排放试验区及能源互联网产业示范区，推动节能环保、能源互联网、体育旅游、会展商务等产业集聚发展。

 

　　二、支持若干个产业项目承接地建设

 

　　支持保定·中关村创新中心建设，通过资本、管理、人才、服务输出等协作方式，打造具有特色的协同创新平台。发挥市场作用，鼓励中关村企业根据自身发展实际，结合当地资源禀赋，通过投资共建、参股、并购、授权委托、品牌输出等多种方式，在石家庄（正定）中关村集成电路产业基地、中关村海淀园秦皇岛分园等多个合作共享平台和项目承接地发展。

 

　　三、支持五大产业发展

 

　　1.大数据

 

　　发挥中关村大数据研发服务及天津装备制造优势，依托张家口、承德等地自然资源和成本优势，推进大数据产业在京津冀区域内的合理布局，积极争取国家有关部委支持，共同建设全要素支撑、全链条发展、具有全球影响力的区域性大数据综合试验区。支持中关村企业跨区域开展大数据关键技术自主研发创新、打破人才培养的地域限制、搭建技术交流平台、开展大数据应用成果的孵化与转化，推进京津冀政府部门及重点行业数据资源的集聚、交换与协同。

 

　　2.智能制造与新材料

 

　　推进津冀企业与中关村企业联合探索“北京研发-网络设计-异地制造”模式，加快建立以制造研发创新中心为核心载体、工程数据与网络服务中心为重要支撑的制造业创新网络，推广以自主可控软硬件系统为支撑的“工业4.0”智慧生产模式、大规模生产线新型工业机器应用等。支持中关村新材料企业在天津滨海、唐山（曹妃甸）等地建设集新材料研发、中试、生产于一体的产业化基地，抢占新材料研发、生产及应用制高点。

 

　　3.智慧医疗

 

　　支持中关村企业在津冀建立远程数字病理、第三方影像中心等，建设覆盖京津冀远程医疗网络和健康服务平台，开展互联网健康管理、慢病监测等服务。支持企业与津冀医疗机构共建分子医学影像工程技术与应用联合实验室、基因检测服务实验室等，共同开展分子医学影像、基因检测等应用示范，带动精准医疗及相关产业发展。

 

　　4.区域智能交通一体化

 

　　支持中关村企业整合公交一卡通、车辆、红绿灯、道路监控等数据资源，结合气象、环境、人口、土地等行业数据，建设交通大数据。支持汽车电子、车联网、船联网等技术广泛应用，加快交通大数据和智慧出行服务模式创新，促进公路、水运、城市交通等方面实现数字化、网络化与智能化。支持关键零部件、通信信号、运营服务等领域的中关村企业参与京津冀交通一体化建设，支持新能源汽车示范应用和京津冀区域充电网络建设，推广分时租赁等运营模式。

 

　　5.区域生态环境

 

　　结合传统产业转型升级需求，在钢铁、水泥、石化等领域，支持中关村企业开展工业窑炉改造、余热余压利用、工业能量系统优化等技术服务，联合开展烟气脱硫、脱硝、除尘及燃煤效率提升、煤炭清洁利用、挥发性有机物治理等技术示范应用。支持中关村企业开展建筑节能技术的集成应用和智能化改造工程，在延庆、张北等有条件的地区推广分布式能源、风光储输及智能微电网示范工程。

 

　　四、实施京津冀人才圈建设工程

 

　　《计划》明确，聚焦重点合作园区，积极促进人才交流和联合培养，完善跨区域人才服务网络，努力实现京津冀人才支持政策相互衔接、工作体系相互对接、资源市场相互贯通、发展平台相互支撑、体制机制改革相互促进，不断增强对高端人才的吸引力。

 

　　1.共同集聚高端人才

 

　　推动北京市“海聚工程”、中关村“高聚工程”与津冀高端人才吸引政策交叉覆盖，支持入选人才和团队在京津冀三地工作和创业。加强中关村海外联络处的作用，为京津冀三地吸引高端人才和对外投资提供服务。支持高校院所、园区、孵化器、海创园等与津冀机构合作，共建海外人才创业园或投资基金，吸引海外高端人才开展跨区域创业、联合承担重大项目，合力开展关键技术研发和产业化。

 

　　2.共建人才服务体系

 

　　共同建立京津冀高级专家数据库，搭建三地高层次人才资源交流共享平台。建立京津冀人才圈公共服务平台，支持三地公共就业和人才服务机构、青联、社会组织等举办人才招聘、沙龙、研讨会、论坛等活动，促进人才互动交流。

 

　　五、实施金融服务一体化工程

 

　　《计划》明确，深化金融与科技融合，逐步在重点合作园区建立支撑“大众创业，万众创新”的科技金融组织体系、市场体系和服务体系。

 

　　1.联合推动科技金融政策对接与创新

 

　　推动中关村先行先试金融政策体系与津冀重点合作区域金融政策对接。联合研究在重点合作园区开展促进天使投资、创业投资发展的税收政策，开展债券品种创新、小额贷款公司跨区域经营等试点。积极支持商业银行在中关村设立信贷专营机构或特色支行，创新业务模式，为重点合作园区企业提供综合金融服务。依托中关村大数据、互联网领军企业，推动建设互联网金融资产交易、数据交易、信用信息、行业预警监控等第三方平台，服务三地互联网金融企业。

 

　　2.联合搭建多渠道融资体系

 

　　进一步发挥中关村协同创新投资基金的引导作用，通过与津冀设立协同发展子基金，支持重点合作园区新兴产业发展和创新创业投融资体系建设。推动京津冀区域股权投资机构开展合作交流，支持国内外天使投资、创业投资在重点合作园区集聚发展。鼓励各类银行在重点合作园区开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、小额贷款保证保险等融资产品创新，支持企业通过并购、信托、债券等进行融资。

 

　　3.联合营造良好信用环境

 

　　支持中关村信用服务机构与津冀信用自律组织开展合作，在重点合作园区搭建京津冀企业信用平台，加强信用产品和服务市场的培育与发展，探索信用联动、信息共享的服务体系。