“诗意淇河生态鹤壁”总体规划

　　日前，《鹤壁市城市总体规划(2007-2020年)》(以下简称《规划》)正式经省政府批复实施。到2020年，鹤壁将成为豫北地区有重要影响的区域中心城市，市域人口规模将达190万，城镇化率将达70%; “诗意淇河·生态鹤壁”的城市定位将更加明晰，一座生态文明、活力特色、幸福和谐之城也将呈现在人们面前。“下一步，我们将全面落实城市总体规划和城市发展战略意图，届时，鹤壁将成为一个生态和谐、环境优美、经济发达、交通便利、城乡协调发展的充满活力的区域性中心城市，”鹤壁市城乡规划管理局局长王志武告诉记者，“我们相信，到2020年，鹤壁这颗‘豫北明珠’将更加璀璨夺目!”

　　拥有的“国字号”名片将更多

市域城镇空间结构规划图

　　近年来，鹤壁把创新发展作为统筹推进各项工作的重要抓手，连续创建了一大批试点示范实验市(区)，拥有全国首批海绵城市建设试点市、全国首批循环经济示范市、全国首家国土空间优化发展实验区、全国农业综合标准化示范市等38张金闪闪的“国字号”名片;与全国50个国家级的科研单位和多所211、985院校建立了战略合作关系，建设了67个科技研发平台。

　　根据《规划》，到2020年，鹤壁还将拥有更多的城市名片，如国家卫生城市、园林城市、智慧城市、创新型城市和文明城市等等。还将成为能源与新材料产业基地;汽车零部件与电子电器、镁及镁精深加工先进制造业产业基地;绿色食品和现代家居产业基地;豫北区域性商贸、物流、商务及研发中心;河南省文化创意、健康养老、特色旅游基地;河南省城乡一体化示范基地等。

　　新老城区发展将更加协调

市域城镇体系等级规模结构规划图

　　新老城区协调发展一直是鹤壁市委、市政府关注的重点，我们从《规划》中可以看出，新老城区以及淇县、浚县等县区的发展定位将更加精准，新老城区及城乡一体化发展进程将更加协调。

　　山城、鹤山等老城区的发展定位是重工业基地，在产业选择上，侧重资源型城市转型发展先行区，以“煤电化材”工业为主，大力发展循环经济，将来还要加快沉陷、棚户区的治理，加强老城区基础设施改造，强化老城区与周边地区、新城区的交通联系。

　　新城区的发展定位是豫北地区服务中心，市域政治经济文化中心，先进制造业基地。在产业选择上，重点发展电子信息、金属镁深加工等高新技术产业、先进制造业、商贸、商务、现代物流等生产性服务业，医疗、教育等生活性服务业。

　　淇县的发展定位是省级历史文化名城，县域中心城市，工业、旅游强县。产业选择上，将重点发展食品加工业、纺织业、装备制造业产业。下一步，将优化城市结构，形成“一核两区”空间结构。一核指淇县县城(包括县城老城区及县城新城区)，两区指鹤淇产业集聚区、淇县商贸物流园。

　　浚县的发展定位是国家级历史文化名城，农业和农产品加工基地，全国知名的民俗文化旅游目的地。未来将构建 “一带双心，两轴三区”的空间格局(一带是指卫河景观带，双心是指古城中心和新城中心，两轴是浚州大道发展轴和南北大道——浚州公园城市空间轴，三区是指古城区、新城区和浚县产业集聚区)。在产业选择上，将重点发展农副产品深加工业，医药、精细化工和生物产业，创建国家农业和农产品加工示范基地，积极扶持发展文化产业、旅游产业，远景可发展通用航空装备制造业。

　　未来几年，鹤壁还将推进鹤淇一体化。依托淇滨区、鹤淇产业集聚区、淇县县城，努力打造功能统一协调、有机相连、特色鲜明的城市核心区。以淇水湾片区(城乡一体化示范区起步区)为纽带，公共交通先导，推动“新城——淇县”这“一核”成为非矿产业的集聚带和新的城市增长体。破解行政区划的限制，组团式发展，严格控制组团间的生态廊道，构建田园城市。辐射周边县、镇和乡村，以此推动城乡一体化发展。

　　国土空间开发将更加优化

中心城市道路系统规划图

　　作为全国首家地市级国土空间优化发展实验区，对鹤壁来讲，面对资源和环境压力，充分发挥现有资源禀赋优势，大力优化国土空间布局，通过土地利用方式转变推动经济发展方式转变，事关提升整体发展水平，事关经济社会全面协调可持续发展。从《规划》中我们可以看出，未来的鹤壁，将坚持五大发展理念，以优化国土空间为引领，在生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀上下更大功夫，努力实现更高质量、更高效率的发展。

　　根据《规划》，鹤壁中心城市将形成“一带、四组团”的空间结构。“一带”是指以新城区为核心向南北延续，联动老城区和淇县的城市发展主轴;“四组团”是指新城组团、老城组团、宝山中部组团及淇河南组团。

　　老城组团：将成为循环经济发展的中心，按照建设紧凑型城市的原则，老城区内涵式发展，优化调整土地、空间资源配置，调整产业结构，提高产业准入门槛，结合棚户区改造、危旧房改造，完善基础设施，优先保障中小学校、医疗卫生、绿地、公共交通等公益设施用地，提高中低收入者住房供给量，加大环境保护力度，开展城市修补和生态修复，全面提升城市品质。

　　新区组团：将以优化城市结构为导向，强化中心职能，体现城市特色，打造城市品牌。新城区以承接老城区功能转移、繁荣经济为重点，新城区将成为鹤壁人口聚集的中心。新城区全面提升综合服务功能，大力发展会展、金融、信息等现代服务业;加快金山片区产业集聚，发展高新技术产业，争取综合保税区尽快建设，完善城市功能;加强新区居住建设，吸纳新增城市人口及老城区转移人口，均衡居住和就业岗位分布，减少新老城区间的钟摆式交通。

　　淇河南组团：这里既是城乡一体化示范区直管区的一部分(淇河以南京港澳高速以西部分)，也是鹤淇产业集聚区的高村片区。发展策略为城乡一体化先行区、现代生态宜居区、对外开放示范区。

　　宝山中部组团：宝山循环经济产业集聚区的中部组团，强化与周边地区交通联系。严格控制安全防护距离，提高企业准入门槛;注意与环境协调，严格进行环境、安全评价，保障城市安全。发展策略为全国重要的煤基新能源新材料示范基地。

　　“铁公机”立体交通将更加完善

中心城市空间结构规划图

　　依据《规划》，航空运输方面，到2020年前将建设完成鹤壁浚县通用机场建设。加强与豫北机场、郑州航空港综合经济试验区的交通对接，开辟鹤壁市航空运输新局面。

　　铁路方面，将在京广铁路、京广高铁、山西中南部铁路等干线铁路基础上，改造提升既有的京广铁路，实现干线客、货分线运输。既有京广铁路主要承担货运功能，石武客运专线承担高速客运功能;完善时丰火车站基础配套设施项目建设，为鹤壁建成豫北煤炭物流中心和下一步开通客运创造条件。届时鹤壁还将建成豫北煤炭物流和中鹤集团铁路专用线项目，建设新乡经鹤壁至安阳、鹤壁至濮阳城际铁路。

　　公路方面，将根据各区县城市发展框架对原有的国省道提出扩建和改线方案，规划形成“七纵七横三连接”的主干公路格局，构成鹤壁干线公路网干支及衔接畅通便捷的运输体系。

　　此外，城市交通将构建以公共汽电车为主体，轨道交通和快速公交(BRT)适度发展的公共交通服务网络，为居民提供多元便捷的交通出行模式。