国家级新区新一轮规划即将落地。全国共有包括上海浦东新区、河北雄安新区在内的19个国家级新区获得国务院批准设立。

 

 

　　构建新区高质量发展指标体系，成为推动高质量发展排头兵，目前正成为国家级新区战略方向。既有的19个新区或已提出新的规划，或正在加快制定新一轮发展实施意见。打造国家级甚至世界级产业集群成为不少新区的目标，优先发展城市轨道交通也将成为部分新区的重要发力点。与此同时，合肥滨湖新区、武汉长江新区、沈阳沈抚新区、郑州郑东新区、曹妃甸新区等逾10个新区仍在积极申报。专家认为，未来国家级新区将进入提质扩面阶段。

 

　　根据国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布的《2018中国国家级新区营商环境报告》，2017年18个国家级新区（不含雄安新区）地区生产总值总和接近4万亿，约占全国总量的5%，其中有11个国家级新区的地区生产总值超过千亿规模。

 

　　数据显示，国家级新区依靠先行先试的特殊政策，政策红利和后发优势逐步呈现，已经成为所在省、市经济增速最快的地区，成为带动区域经济发展的新引擎。

 

　　专家明确指出，努力创造高质量发展阶段的新区质量，在标准上更高一层、在时间上先行一步、在路径上更优一些，构建新区高质量发展指标体系，成为推动高质量发展的排头兵、建设现代化经济体系的新典范。

 

　　切实加大补短板工作力度

 

　　目前19个新区正紧锣密鼓推进新规划加快落地。例如，天津滨海新区将着力发展“三大经济”，即集聚经济、开放经济、智能经济。天津将打造自贸区升级版，其中滨海新区是重点，国家发改委正制定新一版滨海新区高质量发展实施意见。

 

　　在开放经济上发力的还有大连金普新区、河北雄安新区等。河北雄安新区将发展更高层次的开放型经济，加快推进以新区为核心的中国（河北）自由贸易试验区建设。“建议国家进一步加大对国家级新区金融创新的支持力度，自贸区FT账户在所有国家级新区、自贸区推广，加快推动国家级新区跨越式发展。”一位新区管委会负责人表示。

 

　　打造国家级甚至世界级产业集群也成为不少新区的目标。天津滨海新区计划打造一批国家级、世界级产业聚集区和产业基地。舟山群岛新区将聚焦四大千亿产业集群和若干百亿产业集群。贵安新区将围绕智能终端、新能源汽车、新型显示、集成电路等产业加大扶持力度，打造“端+车+屏+芯”产业集群。力争2020年初步建成国内规模最大的数据中心基地。长春新区也将全力推动“数字新区”建设，打造数字产业集聚区。

 

　　由于城市轨道交通对新区发展具有较强的引领带动作用，不少新区已将其作为发展目标，如长春新区提出，下一步将打造快捷城际交通体系和新区内部路网体系。上述新区管委会负责人建议，国家层面进一步加强在国家级新区优先布局、提前规划相关城市轨道交通工程。

 

　　“国家级新区发展还应注重立足当地、错位发展和改革驱动。”专家表示，首先，国家级新区的发展要吸收利用好当地的产业、人才、资金和生态资源，确保实现有基础的发展。其二，依据区域发展定位、经济发展阶段和未来经济发展趋势，推动新区发展目标差异化，确保实现有秩序的发展。第三，要深化行政审批制度改革，提高行政服务效能，改善营商环境，激发经济增长的内在活力和动力，以确保实现有后劲的发展。

 

　　来源：经济参考网