国家发改委新闻发言人严鹏程表示，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》目前已形成送审稿，将在会签有关部门后，尽快按程序上报国务院，支持地方设立农村产业融合发展投资基金。

 

　　一、   四川省“宜宾五粮液乡村振兴发展基金”、备案审核通过，正式进入运营阶段

 

　　目前，全国首支乡村振兴基金已经在四川成立，四川省“宜宾五粮液乡村振兴发展基金”正式通过中国证券投资基金业协会审核备案，这标志着基金进入乡村振兴的运营实质阶段。

 

　　（一）创新投资渠道，破解“三农”难题

 

　　为引导和撬动更多社会资本投向农业农村，四川省发改委选择产业基础条件较好、社会资本投入意愿较强、地方政府积极性高的宜宾市作为投资基金设立的先行区，并指导宜宾市政府组织开展投资基金组建论证、制度设计、方案编制等相关工作。

 

　　为充分发挥国有企业带动作用，基金组建由五粮液集团公司牵头，五粮液集团持股56%、市国资公司持股24%、九鼎公司持股20%为股权结构的宜宾五粮液农村产业融合发展投资基金管理有限公司。这标志着全国第一支乡村振兴投资基金在四川正式成立，基金发行规模为100亿元。

 

　　（二）优化制度设计，规范基金运行

 

　　合理确定投资方出资比例。基金采取结构化设计，劣后、优先级出资比例为1:9。规范基金有序运行。先后组织具有丰富产业投资经验的专家团队开展产业合作、区域经济发展、产融结合、企业筛选、合规运作调研论证，明确了投资策略及运行方式，制定了系列相关管理制度和规定，较好地规范了公司的日常运作管理。

 

　　（三）加强基金运营监督管理，防止非农倾向

 

　　一是对投资项目编制规划和入库。明确发改部门会同农工委、农业、财政、五粮液集团公司等相关单位制定项目管理办法，编制项目规划，具体负责项目收集、储备、筛选和推荐工作。

 

　　二是加强基金运营监督管理。财政、监察、审计等部门对强化基金立项、审批、收支等全过程监管，确保基金规范决策、依法运行。

 

　　三是实行投资决策报告制度。基金管理公司组建投资决策委员会，该投资决策委员会是投资决策法定机构。基金管理机构和托管银行分别按规定向五粮液集团公司、发改、国资、国资公司和其他投资人报告乡村振兴发展基金运营情况。

 

　　（四）全面投入运营，服务乡村振兴

 

　　基金管理公司把整合提升特色产业、打造龙头企业作为基金投放的重点工作。积极推进基金投入项目落地。截至目前，宜宾共梳理形成项目1192个，总投资1789亿元，基金管理公司已对核心示范产业融合基地、产业融合发展项目以及其他农业农村基础设施等100个符合条件的项目做了跟踪研究。下一步，将围绕农村一二三产业融合发展和乡村振兴示范区建设，充分发挥市场机制决定性作用和政府作用，通过政府推荐+基金公司比选、基金公司直投等方式，精准定投优势特色产业及农业农村基础设施，集中建设一批大基地、大园区，培育一批大企业、大品牌，加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。