环保产业基金服务于国家环保产业政策，投资于中国环保产业优秀项目及优秀环保企业，以促进国家环境目标的实现。地方和企业都纷纷设立产业基金，对当地的招商工作做出了强有力的支持。

 

　　政府：促进环保产业发展

 

　　在扶持地方产业发展和招商引资过程中，近几年的一个明显趋势是：政府产业引导基金作用越来越大，全国各地产业引导基金数量也越来越多，对产业发展和招商引资起到的撬动效应越来越明显。

 

　　2016年，重庆、宁夏、内蒙古等多省区市地方政府也通过财政设立了环保产业投资、发展基金，加速推进环保PPP等项目落地。据统计，2017年，江苏、陕西、安徽、河南、宁夏等地，相继设立省级环保产业基金，引导政府资金、民营资本、国际资本共同参与环保产业发展，实现金融资源和环保产业有效对接。下面为大家举例阐述产业基金对地方产业的发展作用。

 

　　江苏将设立“263”产业环保基金，初定规模100亿元，主要用于江苏省内土壤治理、水体治理等环境整治项目的投资、融资，以及参与有关的PPP项目。将整合各方的技术、资本、产业优势，促进全省环保产业发展。

 

　　陕西环保集团、陕西金融资产管理股份公司、杭州敦敏资产管理公司签订了框架合作协议。设立了总规模150亿元的陕西环保产业投资基金。产业基金的设立发挥了山西省环保产业投融资平台作用，引导政府资金、民营资本、国际资本共同参与环保产业发展，实现金融资源和环保产业有效对接的重要举措。对于合力实现互利共赢目标，推动产融结合，带动陕西省环保产业发展具有重要意义。

 

　　安徽省通过整合相关专项资金和社会募资，设立10亿元的省环保产业基金，主要投向秸秆综合利用及其他节能环保产业，采取股权投资等方式，促进龙头企业和示范园区发展。

 

　　河南省明确提出要推行环境污染第三方治理、政府和社会资本合作、合同环境服务、区域综合服务等市场化环境治理和生态保护模式，争取到2020年全省节能环保产业总产值达到4000亿元。发挥了政府资金的杠杆作用，采取投资奖励、补助、担保补贴、贷款贴息等多种方式，调动社会资本参与环境治理和生态保护领域项目建设积极性。鼓励各级政府设立节能环保专项基金，采取股权投资等形成支持节能减排、生态修复等重点工程建设。

 

　　新疆产业基金的设立是扶持自治区战略性新兴产业领域初创期、成长期的企业做大做强的一个重要手段，重点支持当地的新兴能源、生物、信息、节能环保、清洁能源汽车等产业领域内关键核心技术、产品的研发和产业化项目，对当地战略性新兴产业发展起到了很好的引领推动作用。

 

　　宁夏回族自治区政府和企业、金融机构共同出资设立的宁夏环保产业基金正式启动，基金总规模为10亿元。基金将主要用于环境治理和环保产业发展，与环保直接相关的项目投资不低于总投资的80%。

 

　　企业：带动项目投资建设

 

　　随着环保市场的火热及成熟，成立或参与环保产业投资并购基金已经成为不少上市企业分羹环保市场的手段之一。据不完全统计，已有包括北控、首创、永清环保、万邦达、高能环境等20多家环保企业设立了环保产业基金。统计显示，2015年全年，30余家上市公司参与设立环保产业并购基金，总规模近400亿元。

 

　　2014年8月国电清新拟出资1亿元设立环保产业基金，并表示专项产业基金将完全投资于节能环保行业，将优先投资于大气污染防治细分行业，以及与大气污染防治密切相关的其他节能环保行业。公司投资节能环保产业基金的目的在于打造一支专业的投资团队和拓展新业务的平台，提高资金使用效率及优化公司战略布局，更加积极地拓展公司节能环保投资业务客户和整合业务资源，多方面获得产业发展回报。

 

　　2015年巨化集团在资本运作的路上又迈出重要一步，成立南孔投资管理有限公司，后者将设立环保产业基金，从而推动第二主业环保产业发展。此次设立的环保产业基金，将充分挖掘在固废危废处理、废旧汽车综合利用、环保清洁能源、环境评价与在线监测等领域的投资、并购机会，对产业链上下游关键节点的优质成长项目和企业，进行定向、定点的卡位投资。

 

　　再升科技与福建盈科创业投资有限公司签订合作协议，拟共同发起设立“再升盈科节能环保产业并购基金”。该基金总规模5亿元，公司拟作为有限合伙人出资1.5亿元。该基金的投资方向为符合再升科技产业发展方向的节能环保产业(包括但不限于空气治理、水治理和节能保温行业等领域)。

 

　　格林美拟联合设立10亿元智慧环保云产业基金，该基金拟以互联网、大数据和环保产业为投资方向，开展以湖北省为立足点，辐射中国主要地区的智慧化与环保化业务，在优势业务地区进行智慧环保网络平台的投资建设布点，并为城市投资采购信息化与环保化解决方案，推动城市与城乡绿色发展。

 

　　新界泵业发布关于参与珠海广发信德环保产业投资基金投资的公告，基金总规模预计5亿元人民币。主要投资于“环保新经济”领域内的高成长企业，包括但不限于环境治理、环境监测、清洁技术、新能源及新材料、智能技术及装备等领域，并通过并购或IPO等多种退出方式实现投资收益。

 

　　2016年永清集团与长沙银行共建200亿环保产业基金，这是湖南首支环保产业基金。根据协议约定，双方达成200亿元的综合金融产品合作意向，以此共同推动全省绿色产业发展、PPP项目和环保领域项目建设。为永清集团及其所辖子公司的产业发展和重点项目在资本运作、项目融资、资产重组、收购兼并等方面提供全方位的金融服务。

 

　　目前仍有很多企业发起设立环保产业基金，其中，江南水务、环能科技、*ST华赛等共同设立的禹泽环境产业基金规模达到50亿元；大禹节水成立的产业投资基金规模为50亿元；中国天楹发起的产业并购基金规模为50亿元。

 

　　意义何在？

 

　　随着产业日益完善成熟，环保产业与资本市场的联系越来越紧密，而环保产业基金是二者完美的结合。设立环保产业基金可以使政府引导基金的设立能够有效地改善企业资本的供给，解决企业投资的资金来源问题。通过设立政府引导基金，以政府信用吸引社会资金，改善和调整社会资金配置，引导资金流向，引导社会资金投资于中西部地区，争取更多的中西部投资项目，有利于缓解区域间经济发展不平衡，对促进区域经济协调发展具有重要的推动作用。环保产业基金的设立是地方财政资金支持产业发展的一个新模式。

 

　　同时，通过设立产业基金，可以引导社会资金投资处于初创期的企业，从而可以培养一批极具创新能力、市场前景好的初创期企业快速成长，为商业化创业投资机构进一步投资规避一定的风险，引导其后续投资，最终实现政府目标的创业投资机构和商业化的创业投资机构共同发展，建立起政府资金和商业资金相互促进、相互依赖的创业投资体系。