3月30日，国务院正式印发了《中国(辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西)自由贸易试验区总体方案》，第三批自贸区名单终于揭晓。

 

　　随着这7家自贸区同时挂牌，我国自贸区建设形成“1+3+7”的新格局。面积也从28.78平方公里扩展到1300多平方公里。至此我国的自贸试验区建设横贯东西南北、联动各大区域，新一轮全面深化改革和扩大开放拉开了向全国纵深推进的大幕。

 

　　其中，四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。

 

　　国务院印发中国（四川）自由贸易试验区总体方案，明确四川自由贸易试验区实施范围达119.99平方公里，涵盖三个片区。

 

　　成都天府新区片区：90.32平方公里（含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里）。

 

　　成都青白江铁路港片区：9.68平方公里（含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里）。

 

　　川南临港片区：19.99平方公里（含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里）。

 

　　四川自贸试验区根据三大片区功能定位，分片区了明确产业发展方向和重点，以期实现优势互补、错位发展。彰显了区域和产业特色，也成功实现了成都+川南临港片区的空间布局。

 

　　享受优待政策

 

　　《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》正式亮相，公布了24条主要任务和措施给四川带来一大波政策红利，重点在转变政府职能、双向投资、国际贸易、金融开放创新、创新创业、内陆与沿海沿边沿江协同开放等6个方面进行探索。

 

　　海关总署正式印发了《关于支持和促进中国（四川）自由贸易试验区建设发展的若干措施》，制定了25项措施共包含5个方面：创新海关监管制度，促进贸易便利化；实施保税监管改革，促进加工贸易创新发展；支持新型贸易发展，促进稳增长调结构；支持国际通道建设，推动内陆开放；培育法治化营商环境，维护贸易秩序公平公正。

 

　　四川自贸区企业可以享受“境内关外”政策。凡是进入区内的货物就视同进口，凡是从区内销售出去的货物就视同出口，可以享受减免关税、增值税、流通税的优惠政策。同时简化区内出口加工企业海关手续，降低物流成本。

 

　　对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制，由自贸试验区负责办理。

 

　　一带一路上的物流交汇点

 

　　今年3月，中欧班列（成都至莫斯科）开始双向开行，至此，成都走向欧洲的北、中、南三线格局初步形成。

 

　　同时，成都已开通至厦门、深圳、武汉、昆明、上海、广州、南宁、宁波的互联互通班列，将中欧班列的辐射范围进一步延伸至日、韩和港澳台地区，逐渐形成以成都为欧亚中转枢纽的陆上物流网。

 

　　借助中欧班列，成都对外经贸触角正辐射中亚乃至欧洲全境，作为内陆口岸的优势地位正逐步突显。这条国际物流大通道的双向稳定运行，促进了“成都造”赴欧、“欧洲造”赴蓉的双向贸易往来。

 

　　作为向西开放和国家“一带一路”战略的重要通道之一，中欧班列一头系着中国西部经济总量最大的省会城市四川成都、一端对接欧洲大陆新兴的交通枢纽波兰罗兹，国货走出去洋货拉进来，成都正成为新崛起的国际物流贸易桥头堡。中欧班列正逐步改变着成都产业发展的轨迹。

 

　　四川自贸区强化了大通道大口岸功能，着力建设联通世界的国际综合物流服务体系。依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸、成都中欧班列，四川自贸区将构建内陆开放必备的空、铁、公、水联运的立体综合开放通道体系。

 

　　根据四川自贸试验区的战略定位，海关部门将重点支持发展航空业，支持有序承接产业转移，完善通关服务功能，支持打造国际开放通道和平台。

 

　　产生多方利好

 

　　支持民营资本依法合规进入金融业，依法设立财务公司、汽车金融公司和消费金融公司等，支持符合条件的内地和港澳台机构在自贸试验区内设立金融租赁公司、融资租赁公司等，可以使金融更多更好地支持实体经济的发展。也使中小微企业在不同的发展阶段上都可以获得与之相适应的金融支持。

 

　　在直接融方面，鼓励更多的中小微企业在主板、中小板、创业板或者境外资本市场上市，在新三板和区域性股权交易市场挂牌。同时鼓励风险投资、私募股权投资机构来川投资。

 

　　据预计，自贸区建立后，物流基地建设、商务办公等会率先出现一波需求潮。同时还将带动星级酒店、连锁经济型酒店和酒店式公寓等的入住率上升，租金收益也会水涨船高。

 

　　探索形成有利于高端制造业和现代服务业向自贸试验区集聚集群发展的体制机制。发挥川酒优势，在自贸试验区内探索白酒产销体制创新，打造中国白酒创新创业集聚地。

 

　　四川自贸区设立，还将在给当地企业带来好处：促进四川产业的转型升级，让更多更好的“四川造”产品走出四川、走向全国、走向全球；让更多更好的川外、境外产品进入四川，促进消费升级换代；外资进入医疗服务领域的门槛大幅降低。

 

　　四川地处丝绸之路经济带和长江经济带的交汇地带，四川企业要结合自身优势和实际条件，主动布局，在开放中谋求新红利。四川自贸区的挂牌，意味着成都将有更多机会走向对外开放的前沿阵地，并在参与世界经济协调发展的分工合作中，扮演越来越重要的角色。