为了深入贯彻落实国家和省、市产业扶贫会议精神,龙江县从本地实际情况出发,充分发挥畜牧业主导产业的基础优势和资源优势,全力推进精准扶贫工程。主要采取四种模式:
模式一 贫困户生产自主型
龙江县在全县158个行政村中,选择1000个有养殖意愿和饲养能力的贫困户,扶持每个贫困户购入肉牛基础母牛2头,全县共购入扶贫牛2000头。除贫困户自筹资金外,县政府补助3000元/头,县财政共安排肉牛产业扶贫项目补助资金600万元。2016年,龙江县已经分三批购进肉牛基础母牛1675头,涉及贫困户951户,带动贫困人口2258人,兑现地方财政补贴资金502.5万元。
贫困户购进肉牛基础母牛后,与龙江元盛食品有限公司签订高档肉牛改良协议书,政府免费为其提供优质和牛冻精。生产的6月龄改良犊牛由元盛公司负责回收,收购价格高于市价20%,且每回收一头改良犊牛公司另奖励贫困户400元。这样,每个贫困户每年饲养2头肉牛基础母牛毛收入可达12800元。按平均每户3口人计算,人均收入可达2150元,两年内即可实现脱贫目标。
模式二 养殖合作社拉动型
在精准扶贫工作中,龙江县创造性地推广了“六位一体”产业扶贫模式,即“政府+龙头企业+金融机构+保险公司+养殖合作社+贫困户”有机结合。全县共组建各类畜禽养殖扶贫专业合作社54个。每个合作社带动贫困户10—20个,通过扶贫合作社带动贫困户768户,带动贫困人口1836人。每个贫困户可获得贷款2—5万元,平均3万元;每个合作社还可获得生产贷款30—50万元。县财政对贫困户贷款给予全额贴息,对参与精准扶贫的合作社贷款给予3%贴息。贫困户以资金入股养殖合作社,不参与合作社经营,合作社对贫困户实行保底分红。每万元每年获保底收益1000元,即每个贫困户每年平均获保底收益3000元,加上耕地和其他生产收入,两年内也可实现脱贫目标。
模式三 畜牧龙头企业带动型
在生猪产业扶贫上采取两种方式,一种是龙头企业带动型。即贫困户投资入股,由企业经营,组建规模化养殖场。对贫困户采取“公司+农户”、“保底收益+按效益分红”的养猪模式,政府扶持,政策倾斜。另一种是合作社带动型。即贫困户贷款购买母猪或仔猪,以猪入社,成立生猪养殖专业合作社,合作社与龙头企业合作。最小规模带动10户以上,饲养母猪50头以上。合作社享受政府优惠扶持政策,同时确保每个入社贫困户每年获得一定额度的保底分红。
贫困户只提供自筹资金或贷款资金,由企业或合作社自主经营和销售,每年由合作社向贫困户支付保底收益。标准是每万元贷款每年给予贫困户保底收益1000元以上。按每个贫困户贷款3万元为一个单元,每年可获得保底收益3000元以上。
模式四 现代化牧场示范型
(1)建设现代化高档肉牛示范牧场。位置设在龙江县哈拉海乡连家岗村,总占地面积4.05万平方米,总投资2000万元,其中:国家扶贫项目资金1500万元,龙江县政府自筹资金500万元,建设标准化牛舍2栋、6480平方米,并配套附属设施。示范牧场于2016年9月末建成并投入使用。
(2)示范牧场由龙江元盛公司负责经营管理,租赁牧场并带动贫困户。采取“公司+农户”、“保底收益+按股分红”的模式,存栏肉牛1000头,其中:肉牛基础母牛400头,高档肉牛架子牛400头,高档肉牛育肥牛200头。
(3)每年带动贫困户150户,两年带动贫困户300户。贫困户以连家岗村为主,同时辐射哈拉海乡各村的贫困户。
(4)贫困户每户入资3万元,每万元每年获保底收益1000元,即每年每个贫困户可获得保底收益3000元,加上耕地和其他生产收入,两年内可实现脱贫目标。