作为国家国防科技工业的主要承载区域,成都在航空、航天、信息安全、军工电子、核能及核技术应用、机电装备和材料等工业领域已形成了较为完整的产业集群,具有较强产业实力。大力推进军民深度融合发展,成都有基础、有条件、有底气,同时也是成都系统推进全面创新改革试验的鲜明特色。
为打通军民深度融合创新通道,我市编制完成《成都市军民融合产业发展“十三五”规划》,大力促进军民优势资源双向流动、相互转化。按照规划,我市将以大力发展军民融合产业聚集园区为抓手,加快推动军民融合机制体制改革创新,打通军民融合创新通道;将着力构建“1+N”军民融合产业体系,力争到2025年培育千亿级集群。
成都具有 独特的资源优势
今年8月30日,成都市与北航全面战略合作协议正式签署,涉及项目共7个,签约总金额114亿元。其中,天府新区项目共投资百亿元,一期投入50亿元打造北航西部国际创新港;新都和彭州项目共投资7亿元以上。根据协议内容,将充分发挥成都市、北京航空航天大学,以及西华大学等高校和研究机构在区位、资源、技术、人才等方面的优势,全力打造“一体两翼”的北航西部国际创新港。
大力发展军民融合产业,成都具有独特的军工资源优势。目前,我市航空产业规模位居全国前四,在整机(包括无人机)及发动机研发制造、大部件维修、航电产品研发制造等领域处于国内先进水平;信息安全产业规模与北京、上海、深圳同处国内第一方阵,在部分领域已达到全国乃至世界先进水平。
同时,成都拥有高校53所,国家级科研机构30家,国家级研发平台67个;拥有国防科技重点实验室3个,国防重点学科实验室2个;拥有各类人才约389万人,两院院士34人,国家“千人计划”专家169人;聚集了电子10所、29所、30所,成都飞机设计研究所,四川航天技术研究院,中航工业燃气涡轮研究院等军工科研院所,拥有较强的技术创新能力和人才资源支撑。
政策引导
促体制机制创新
加快推动军民融合深度发展,需要加强顶层设计,准确把握基本规律、根本目的、基本原则和方法途径,确保军民融合深度发展落地生根。
今年6月,成都成立军民融合发展推进领导小组,全面统筹全市军民融合产业发展。9月,成都发布《军民融合产业发展“十三五”规划》,提出“1234”总体发展思路——实现一个目标:建成国家军民融合创新示范区,产业主营业务收入突破1500亿元。着力两个创新:“民参军”机制创新和“军转民”开放创新。构建三个体系:以航空产业为核心,新一代信息技术、航天、核能及核技术应用、机电装备和新材料等产业联动发展的“1+N”产业发展体系;以成都天府新区军民融合创新产业园为核心,成都高新区、成都经开区、青羊区、新都区、双流区、彭州市等特色产业园(基地)为支撑的“1+N”空间布局体系;以“军民融合产业发展十条”为核心,科技创新、招商促进、金融服务、区县扶持等一批政策措施为配套的“1+N”政策保障体系。推进四个融合:大力推进军民技术融合、军民产品融合、军民资本融合、军民人才融合。
根据产业发展规划,成都重点围绕“两个创新”“四个融合”,以促进“民参军”为主,出台了《成都市促进军民融合产业加快发展的若干政策措施》,通过政策引导促进军民融合体制机制创新,加快推动成都军民融合产业发展。
规划建设
产业园和产业基地
中国航发成都发动机有限公司积极研究探索航空发动机产业集群发展模式,以供应商体系建设为抓手,以绩效评价为支撑,以条件建设为突破口,推动航空发动机产业集群发展,构建“小核心、大协作”合作模式;四川海特高新技术股份有限公司充分利用民营企业体制机制灵活、市场反应灵敏等优势,积极参与国有企业混合所有制改革,成功入股中电科29所旗下成都嘉石科技,组建海威华芯公司进入半导体集成电路芯片制造领域,建成全球领先的化合物集成电路生产线……以项目为突破,成都鼓励军民融合单位着力在体制机制创新上先行先试,在军民融合发展模式、混合所有制改革、畅通“民参军”渠道等方面取得了积极进展。
同时,围绕军民融合产业发展的重点领域,成都还在航空、信息安全、军工电子、核能及核技术应用、机电装备、新材料等领域,规划建设一批军民融合特色产业园和以龙头企业重大项目为支撑的产业基地,初步形成布局合理、多园支撑、协调推进的空间发展格局。先期启动并完成布局的有成都天府新区军民融合创新产业园、新都区军民融合航空产业基地、彭州市军民融合航空动力产业园,以及双流区、高新区、青羊区和金堂县的航空产业园。