十八届五中全会和2015年12月中央经济工作会议以来，党中央和国务院积极推动供给侧结构性改革，并提出了产业政策要准的工作要求。“去产能”成为新时期供给侧结构性改革和产业政策的重要内容，是调结构、稳增长的一项重要举措。当前我国“去产能”面临的新形势，全球性产能过剩增加了我国“去产能”的难度，国内也面临经济下行压力加大的不利局面。在这种形势下，充分发挥市场机制作用是关键，打通产能退出渠道是核心，学习借鉴国外经验也尤为重要。

 

    一是要加强调研。加强全面和跟踪调研，研究制定“去产能”专项政策或储备性政策，为分业施策奠定基础，确保政策落实到位。

 

    二是要完善市场机制。政府应规范自身行为，将精力放在市场机制的建设、投资环境营造和市场监管方面，重点是针对当前要素滞压，流通不畅，效率不高等问题，打通要素市场。

 

    三是加快创造增长新动能。支持地方政府引进培育新兴产业、先进制造业，鼓励地区之间建立新兴产业转移对接平台，充分发挥企业在创造增长新动能的主体作用，发展新技术、新产品、新业态。