“十三五”是永清县发展历史上重大机遇最为集中的时期,是各种优势潜力最能有效释放的时期,是破解难题补齐短板最为紧要的时期。永清在京津冀协发展大局中位置特殊、责任重大,该县将在六个方面实现更大突破。
加快对接京津,打造产业聚集、要素汇聚的协同发展示范区。将“协同发展”作为活跃全局的总抓手,抢抓高速、机场、铁路等重大基础设施建设机遇,主动融入开放大格局;围绕“两区一城一基地”功能定位,精准打造承载平台,补齐发展短板。大力推进交通先导战略,持续深化与京津科技合作,全面融入协同创新共同体。到2020年,承接北京非首都功能疏解取得重大成效,高新技术“京津研发、永清孵化”的产业协同模式基本形成。
奏响跨跃强音,建设项目高端、产业现代的全市中等县份。全面落实“中国制造2025”、“互联网+”行动计划要求,以供给侧结构性改革为重点,以引建高端项目为支撑,着重发展总部经济、实体经济,加快传统产业提质增效,积极培育战略性新兴产业,推动现代服务业做大做强,着力构建“2+3”现代产业体系。大力发展“第六产业”,打造北方现代农业先行区,率先基本实现农业现代化。到2020年,全部财政收入突破50亿元,一般公共预算收入达到30亿元以上,形成“三二一”产业发展格局。
注重城乡统筹,构筑功能互补、多级增长的北京卫星城。扎实推进以人为核心的新型城镇化,推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化和产业发展融合化。坚持“职住一体、产城融合”,大力推进“一老城、两新城、三园区”六点组团发展,壮大中心城区规模,做强城市经济;健全城镇体系,全面推进美丽乡村建设,着力打造空港、金融、高铁、科技、物流“五个微中心”。到2020年,城乡功能更加完备,承载服务能力显著提升,全县常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%和45%。
深化创新驱动,培育科技引领、人才支撑的创新高地。坚持把创新驱动作为第一动力,更加注重提高发展质量和效益。强化政策激励、金融支持、人才保障和知识产权保护,扎实推进大众创业、万众创新。推广华夏产业创新模式,推动科技型中小企业裂变式增长,实现“永清制造”向“永清创造”转变,打造京津科技创新成果转化试验区。到2020年,全县科技创新能力明显提升,体制机制创新取得重大突破,特色鲜明的区域协同创新体系初步建立,科技进步贡献率达到60%。
突出生态优先,构建天蓝水碧、地绿土净的秀美永清。严守生态红线、环保底线,把“生态优先、绿色发展”理念融入到经济社会发展各领域,强力治理大气和水污染,不断推进造林绿化提质,狠抓生态修复。坚持最严格耕地保护制度,持续开展土地整治,高效节约利用资源,促进形成绿色生产方式和生活方式。到2020年,空气质量优良天数达到72%,重点沟渠水质达到国家考核指标要求,单位GDP能耗、主要污染物排放达到国家环境质量控制和总量控制要求,森林覆盖率稳定在40%以上。
坚持共建共享,建设百姓安居、成果普惠的幸福家园。牢固树立以人为本、民生为重的理念,持续加大财政投入力度,强化公共服务,精准扶贫攻坚,着力完善事关群众切身利益的公共服务体系。到2020年,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4万元、1.7万元以上,公民思想道德素质、科学文化素质普遍提高,各项社会事业全面发展,社会文明程度和治理水平进一步提升,迈入全面小康社会。