——发展谈：十三五发展思路略谈

十三五是中国经济发展的关键阶段，也是经济转型发展最后的窗口期，这五年发展好坏直接关系中国未来的发展，也关系你我他。那么该如何理解十三五呢？

“十三五”的根本问题是解决发展的动力机制的转化问题。新的动力机制来自创新，一方面是供给侧的结构性改革创新，另一方面是科技创新。 所以现在政府都在讲创新驱动发展。

1、创新驱动

一般来说，创新驱动发展要经历三个阶段：第一个阶段是要素驱动，即依托自然禀赋特色、区位优势等来发展驱动；第二个阶段是投资驱动，通过大规模投资把经济发展速度拉起来；第三个阶段是创新驱动，即依靠高科技，新技术等，通过产品的产业化来驱动发展的阶段。从创新驱动理念上讲，包括四个层面：科技创新、理论创新、制度创新、思路创新等方面。

 “创新驱动”是“十三五”时期国家的核心发展战略，由此将形成的发展趋势是，经济由制造型经济向服务性经济转型。如以信息化牵引工业结构升级，加快新一代信息技术开发，建设信心中心，将形成互联网、智能物联网、综合运输网、智能电网等为主的现代基础设施网络，从而加快现代生产性服务业的发展，推动国民经济的“蜕变”。几个关键点是：（1）传统以总量扩张为主要特点的增长模式成为历史；（2）创新驱动成为经济发展的主要动力；（3）“四化”同步发展，“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”全面升级；（4）服务业将引领国民经济的发展转型。

2、产业升级

——产业发展的四大重点：

以互联网信息技术、制造技术、新能源、新材料等为代表的产业都已取得重大突破，新的产业革命已经到来，中国在这场新的产业革命中当然是不能落后的，从当前中国发展的实际情况来看，重点要做好四个方面的内容： 第一，工业化与信息化的深度融合； 第二，制造业与服务业的融合发展； 第三，发展战略性新兴产业； 第四，改造和提升传统产业。

——国内产业转移的三大趋势：

一是产业转移的方向日益明确。广东山区是珠三角产业梯次转移、低成本扩张的重点；长三角产业转移主要着眼苏北和安徽；京津冀产业转移的重点是河北。二是加工贸易是目前转移的重点。国家推出促进加工贸易向中西部地区梯度转移的政策后，加工贸易在今后将成为产业转移的一个重点。 三是产业转移园区成为亮点。如重庆（深圳）工业园、襄阳（深圳）工业园等。

3、发展新空间

改革发展，技术创新是一个方面，还有一个重要的方面就是寻找发展的新空间。总的说来，可以归类为四类空间：其一，要素利用空间。即在要素利用上下工夫，从粗放利用到深度利用，从某类要素的利用到全要素的利用。 其二，新型网络空间。如互联网空间，以及未来的物联网等方面。 其三，区域发展空间。即在区域发展上，强化区域发展协同，提升自身的发展潜力。 其四，国际新空间。接轨国家战略，走向全世界。这是之前改革开放的升级版，即要求中国企业在全球范围内，调配资源的使用利用。这里一个最典型的就是中国的“一带一路”的发展战略，实际上就是到全球去寻找新的发展机会，新的发展空间，因为国内很多产能饱和了，需要寻找新的发展出路。

4、供给侧改革

中国经济发展原来的3驾马车是：投资、消费、出口，但是在新的形势下，这几家马车开始失灵了，于是乎有了现在供给侧改革的思路。起总体思路是：“释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换”。

其实中国老百姓并不富有，或者说社会保障也还没有完全建立起来，所以想消费驱动经济发展，只是学者或者是官员的臆想，现实根本都不成立，最终也没有发展起来，最后没有则了，终于做供给侧的文章了。供给嘛，那就是以后提供给老百姓的东西要提升提点，比如坐车难、看病难、上学难等，以后需要化解。

另外就是，供给减税还是一个大招。为企业减税，为个人减税都是促进消费的好办法，等于变相让利于民，现在是时候做了。还有就是一个资源再调配的问题，或者说就是一个要素的充分利用的问题，实现资源的最优化运用，这需要政府在政策、环境、人才、技术等方面多下工夫。比如政策环境，人口的自由流动和迁徙需要自由化，除了中国几个超大城市外，其他的城市都可以放开了……

5、发展的趋势

国内经济发展将呈现以下几个趋势：

第一，经济服务化。消费升级将创造公共性服务无、消费性服务和生产性服务的巨大空间。 

第二，发展低碳化。资源环境瓶颈压力加剧、新兴产业勃发、消费者环保意识增强将创造绿色低碳经济的发展机遇。 

第三，产业高端化。发展四新经济，新技术、新产业、新模式、新业态。 

第四，社会信息化。突破发展瓶颈、转变经济发展方式、提升产业和产品竞争力等。

第五，经营国际化。这是实际上要实现要素资源的全球化运用，实现资源的最优化组合，所以现在大家都看到了，中韩、中澳等自贸区都建立了，还有国内开始搭建自由贸易区。属于中国人的全球化时代正在到来了。

第六，新型城镇化。这里我把这个放在最后，其实我想说的是，中国城镇化的高峰已经过去了，后面的城镇化，关键是人的城镇化，即人从村民到市民的转变，从传统生活习惯到现代生活习惯的转变等。还有一个关键就是，城市居住的品质提升，城市人居环境的环境要从空间到质量有个本质性的提升，不是简单的居住问题，是一个工作、生活、休闲等一个综合提升。

6、发展新红利

中国经济换挡，发展走势持续走低，特别是劳动力的持续减少令人担忧，但是不用特别悲观，长期发展趋势依然向好，从目前的情况来看，虽然旧的红利没有了，但是新的红利也来了： 

（1）人口质量红利。经过这么多年的发展，现在人口的质量，受教育程度等，比之前的好，虽然新增就业人口减少，但是质量却提高了，和上世纪90年代的“打工”显然不是一个概念了。

（2）新一轮改革红利。新一轮的概念旨在提高生产率，赋予经济增长的新动能，现在经济发展转型升级很痛苦，这两三年很难熬，但是经过了这个过程，结果是值得期待的。请不要怀疑，我相信大大和国人的智慧。 

（3）新一轮开放的红利。以前中国是“输出商品+吸收产业转移”，现在已经升级了，是“输出资本+吸收全球资源”，以“一带一路”为代表，未来的发展空间很大，前提是你要跟上国家发展的步伐哦。 

（4）自主创新的红利。互联网时代催生全面创新创业的时代已经到来，现在是全民创业，互联网改造传统产业加速进行时，未来发展将是天翻地覆的，并具有颠覆性。相信以中国人的智慧，很快就能赶上和超过欧美社会嘀。

（文章来源：晓军视点）