支持投资建设各类“众创空间”

 

改革企业名称和经营范围登记管理等，为小微企业和创客们提供便利。

 

对众创空间、返乡农民工、复退军人、大中专毕业生回乡创业，提供“绿色通道”服务。

 

支持“基地经济”发展，家庭农场可登记为个体工商户、个人独资、合伙企业，也可登记为有限公司。

 

支持个体工商户、个人独资、合伙企业转型升级为公司制企业

 

为加快石家庄市东西部地区市场主体发展，推进东部和西部地区大众创业、万众创新，根据市政府要求，市工商局制定了《关于支持东西部地区市场主体发展的实施意见》（以下简称《意见》），多举措推进“双创”，打造东西部经济核心增长极和我市经济发展新引擎。其中，改革企业名称和经营范围登记管理等多个亮点举措，实实在在为小微企业和创客们提供了便利。

 

《意见》提出，支持行业领军企业、特色产业龙头企业、创业投资机构、社会组织等社会力量和民营资本，利用东、西部地区高新技术产业开发区、经济（技术）开发区、工业园区等，投资建设各类新兴创业孵化市场主体（以下统称“众创空间”），全面促进石家庄市东西部众创空间发展。

 

亮点1

 

创客空间等孵化器有了身份证

 

在《意见》出台之前，很多为创客提供服务的企业只能将经营范围注册为服务、咨询等行业，如今，《意见》改革了企业名称和经营范围登记管理，相当于给予了各类众创空间“身份证”。

 

《意见》要求，允许申请从事众创空间的各类创业孵化服务机构，根据需要自主选择名称中行政区划和字号的前后顺序，企业名称中可以使用“众创空间”、“创客空间”、“创业孵化器”、“创新工场”、“创业咖啡”等字样，经营范围可以表述为“众创空间投资建设、经营管理”、“企业管理服务”、“企业指导服务”、“企业孵化服务”等体现其行业和服务特点的各类新型行业用语，允许企业使用表明其服务内容、服务方式的各类新兴行业用语作为企业名称中的行业表述。各类市场主体经营范围中凡法律、行政法规、国务院决定和国家工商总局前置许可目录未禁止准入或未规定需办理前置许可的，允许其自主选择、灵活表述，满足创新创业的发展需求。

 

亮点2

 

允许“一址多照”“一照多址”

 

针对众创空间等新型孵化机构集中办公的特点，为进一步深化商事制度改革，《意见》还放宽了住所登记条件，简化住所登记手续，允许众创空间等新型市场主体“一址多照”和“一照多址”，允许利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施等资源，改造和建设各类众创空间，允许众创空间内按工位注册企业。

 

登记部门不对企业住所（经营场所）是否具备生产经营条件进行审查。在居民楼内或者写字楼内设立生产加工型企业的，对可能影响居住环境的，可在其经营范围中标注：“限分支机构经营”字样。经营范围涉及前置许可的，须凭有关部门核发给分支机构的许可文件或证件核定增加公司的经营范围。

 

除了释放场地资源，工商部门还推行集中登记。各级人民政府或其授权单位可以指定一处或多处集中办公区域作为集中登记地，由集中登记地管理者或经营者统一报备住所（经营场所），市场主体以集中登记地作为住所申请登记的，免予提交住所使用证明。

 

“住改商”登记条件也被放宽。对利用住宅从事动漫设计、电子商务、文化创意、科技研发、软件开发、网络技术开发、翻译服务等不污染环境、不影响居民生活的市场主体，免予提交利害关系人证明。

 

此外，《意见》还提出支持集群注册。对在众创空间、科技园、孵化园、创业园、创业基地等集中办公区域内，创业初期尚不具备或不需要实体办公条件的新型市场主体，可以采用企业集群注册模式，即允许多个企业以一家企业的住所进行登记，由该企业提供住所托管服务，组成企业集群。

 

亮点3

 

创新推行“容缺受理”制度

 

如何最大限度调动各类人群的“双创”积极性？除了全面实行“三证合一、一照一码”、简化注册登记审批流程外，《意见》还提出完善工商登记绿色通道，以及创新推行“容缺受理”制度，深入推进工商注册登记便利化。

 

其中包括，深化“三级平台、两个代办”措施，对众创空间、返乡农民工、复退军人、大中专毕业生回乡创业，提供“绿色通道”服务，安排专人负责、全程服务、快速办结。对众创空间、各类园区等市场主体集中地，可以安排专人上门提供登记服务。对返乡民工、复退军人、大中专毕业生回乡创业，主要申请材料具备，次要材料缺失或有误的，先予以受理审查，实行“边办理、边补证”，材料齐全后，当即核发营业执照。

 

亮点4

 

种养殖基地可在企业名称中表述

 

为支持传统农业向现代农业转型，《意见》要求各级工商部门大力支持“基地经济”发展。对于列入市、县（市）、区规划的大型蔬菜基地、瓜果基地、水产品基地、中药材基地、生猪奶牛基地等各类种养殖基地可在企业名称中予以表述。大力支持涉农龙头企业、农业龙头企业发展，对于符合企业集团条件的，可注册为企业集团。大力支持家庭农场发展，家庭农场可登记为个体工商户、个人独资、合伙企业，也可登记为有限公司。

 

亮点5

 

继续支持市场主体转型升级

 

支持个体工商户、个人独资、合伙企业转型升级为公司制企业，在不违背法律法规和不影响其他企业名称权的前提下，允许继续使用原字号申请公司名称，并可先予核准名称。

 

对于个体工商户转型升级的，可在变更前置许可名称、组织形式后，沿用原前置许可；如果前置许可部门同意，也可先进行企业登记，再变更相关许可。

 

对办理转型升级的，原市场主体应当注销。