2015年以来,省食药监局提出了监管工作信息化、技术体系现代化、监管所建设标准化、稽查执法规范化等“四化”建设思路,力争逐步实现科学监管、精准监管、效能监管——
“师傅,少放点辣椒,我吃得清淡。”2015年12月26日晚,在成都市琴台路一家知名餐馆门口,摆放了一套视频设备,透过这个视频系统,消费者对厨房内的一举一动都能看得清清楚楚,当看到厨师炒菜时辣椒放得较多时,正在等菜的广东游客小王便通过“遥控”方式指挥起厨师来。
这是四川省全面开展“餐桌污染”治理、加速推进餐饮企业“明厨亮灶”工程的一个缩影。据省食药监局刚刚出台的《四川省餐饮服务环节“明厨亮灶”工程实施方案》,在前期试点基础上,2016年,我省将基本完成城区学校食堂、特大型、大型餐馆的“明厨亮灶”,让川菜美食在阳光下生产出来。
置身科学技术日新月异的互联网时代,食品药品监管仅依靠传统的“望闻问切”已难以实现有效监管。为实现科学监管、精准监管、效能监管,2015年以来,省食药监局提出了监管工作信息化、技术体系现代化、监管所建设标准化、稽查执法规范化等“四化”建设思路,通过创新运用大数据、“互联网+”等先进手段,探索推进餐饮企业“明厨亮灶”、食品药品质量追溯体系、诚信体系及检验检测体系等,以“四化”为抓手,引领四川食药监管迈入“互联网+”新时代。
“四化”同步 加速四川省食药监管“智能化”
面对全省60余万家食品药品经营主体,仅1万多人的食药监管队伍如何实现有效监管?面对食品药品科技水平的提升和新业态的出现,缺乏“高新尖”装备的监管人员如何去监管全副科技武装的监管对象?为适应监管新形势,2015年以来,省食药监局在充分调研基础上,战略性地提出了监管工作信息化、技术体系现代化、监管所建设标准化、稽查执法规范化等“四化”建设思路,大力推动“互联网+”新技术、新模式、新理念与监管工作深度融合,实现“智慧监管”,全面提升我省食品药品监管能力。
在监管工作信息化上,省食药监局制定并下发了四川省食品药品监管系统信息化建设指导意见,加快食品安全监管数据库、食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统等项目实施进度,加强食品安全标准、风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用,提升科学监管的信息支撑能力。
在技术体系现代化上,加强技术创新和基层执法装备配备,2015年全省累计投入资金4.6亿元,启动食品检(监)测能力建设项目14个,加快构建以省级为龙头、市级为骨干、县乡快检为补充的现代化食品检验检测体系,引导推进县级区域性、综合性检验检测机构建设。同时将加快研发一批适用于快速检测、应急监测的检测方法、试剂、设备,以及适合基层监管执法的移动执法终端。
在监管所建设标准化上,目前我省正通过示范创建、召开现场会等方式,全力推进基层监管所标准化建设,成都、巴中、泸州、阿坝等市州已建成了第一批标准化监管所,实现监管所挂牌、场地规划、标志标识、上墙制度、软件资料“五统一”,达到了建设标准化、监管规范化、运行信息化“三化”标准。根据规划,2016年基层所标准化将在全省全面铺开。
在稽查执法规范化上,坚持“监管必须查案,查案必须从严,办案必须合规”的要求,突出对重点工作落实、重大案件查办、疑难问题解决开展督查督办,出台实施了重大复杂案件报告制度、重大复杂案件挂牌督办制度、稽查执法巡查制度和行政案件信息公开制度等一系列规章制度,实现了监管执法的统一权威和规范高效。