战略性新兴产业涉及面广，唐山市决不能面面俱到，必须选好突破口，打造急先锋。节能环保产业产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显，未来一个时期将是我国极具竞争力和成长性的产业。唐山市具有雄厚的制造业基础，本身转型升级、防治大气污染对节能环保产业也有极大的产品需求，节能环保产业完全有可能成为推动全市经济转型升级的支柱产业和急先锋。目前市节能环保产业虽然处于初始发展阶段，但与其他地区之间的差距还不是很大，还处在同一个起跑线上。以唐山市的基础和条件，只要加大推动力度，完全有可能实现节能环保产业的跨越式发展，形成新的竞争优势，占据新一轮区域竞争的制高点。

 

        一是以市场换项目。中国的改革开放就始于以市场换项目。就目前的唐山而言，巨大的节能环保需求孕育着巨大的市场，耗能多、污染大是我们当前面临的最大问题，但如果处理得好，我们也完全可以将这种劣势转化为优势，我们应树立以节能环保市场换节能环保项目的理念，切实加快节能环保产业的发展。市直有关部门应对我市废水、废气、废渣的生产处理情况进行深入调查分析，测算出相应的市场容量，面向在国际国内具有领袖地位的节能环保企业，进行有针对性的招商活动。

 

        二是以对接引技术。发展节能环保产业关键在技术。京津是我国节能环保技术最为密集的地区，我们要充分发挥毗邻京津的优势，加强与京津国家级重点实验室、研究中心、大专院校的沟通联系，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。同时，推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，提高整个产业的核心竞争力。

 

        三是以激励留人才。人才是节能环保产业发展的基础条件。对引进的高端人才，愿意在本地落户的，可优先解决住房与孩子入学问题;鼓励企业建立和完善人才激励机制，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权和分红权的激励。鼓励高校、科研院所与企业联合，面向产业基地建立一批专业技术人才培养机构，培养多层次节能环保专业人才;鼓励产业基地与培训机构联合培养人才。支持企业开展人才培训，政府给予补贴。