12月2日，陕西省旅游规划扶贫公益行动对接会在西安召开，全省22个规划设计单位和31个扶贫试点村及相关市旅游局负责人参加会议，省旅游局副局长徐明正参会并讲话。省旅游局将为2015年国家确定的全省31个旅游扶贫试点村定制专门的旅游发展规划，促进旅游精准扶贫上水平、上台阶，为实现到2020年将31个试点村全部打造成乡村旅游示范村奠定坚实的基础。

 

　　会议介绍了旅游规划扶贫公益行动的背景，传达了中共中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和娄勤俭省长在省政府关于扶贫开发工作专题会议上的讲话精神，对规划扶贫公益行动相关工作进行了安排布置，对各级旅游主管部门及规划单位和试点村的责任进行了明确，市旅游局、规划单位、试点村代表分别在会议上做了表态发言。

 

　　会议指出，旅游业是国民经济的综合性产业，旅游扶贫是国家扶贫的一个重要组成部分，各级旅游管理部门要自觉服务于国家扶贫开发的总体要求和总体部署，充分认识到旅游扶贫是旅游功能的新拓展，是旅游产业发展的新领域，把旅游扶贫纳入产业发展重要内容进行安排和部署。各规划设计单位要认识到实施智力扶贫是各设计单位的社会责任和应尽的义务，也是拓展设计规划领域，树立品牌的重要机遇。贫困村要认识到只有高起点的科学的规划，才能更有效的指导贫困村的开发建设，也才能产生吸引力和持久经济效益。

 

　　会议强调，编好规划是实施旅游精准扶贫的重要前提和基础保障，是指导旅游扶贫的重要方式，规划编制要以问题为导向、以旅游为切入点，在深入调研的基础下，结合试点村实际，突出旅游产业发展主题和旅游产品特色，对需要建设和完善的基础设施和公共服务设施做出整体规划设计并提出项目清单以及明确脱贫的具体方式，通过规划，为试点村提供系统的旅游项目建设、旅游商品研发、旅游经营管理等方面的专业指导，并建立长效的跟踪服务机制。会议要求规划单位为贫困村定制的发展规划于2016年3月1日前完成评审稿，5月1日前全部完成规划文本。

 

　　据统计，“十二五”期间，陕西省旅游行业扶贫取得明显成效，全省有近60万人是通过发展旅游实施脱贫，占全省脱贫人口的15%；“十三五”期间，预计安排70万人通过发展旅游业实现脱贫，将占到总脱贫人数的20%。