在“十三五”规划的5年内，湖南省桂阳县将每年投入3000万扶持林下中药材产业发展，致力将桂阳县中药材产业逐渐培育发展成为集重要研发、中药农业、中药工业、中药商业于一体的中药材产业链，以促进林农增收、林业增效。
 

        发展中药材产业对于发展战略性新兴产业、增加农民收入、促进生态文明建设具有十分重要意义。近年来，桂阳县从提高林农收入、调动全民参与植树造林的积极性出发，鼓励林地、林木所有权和使用权人投资发展林下经济，允许将林下资源作为一种特殊的林业资产进入市场流转，同时，根据树龄、林地及其空间环境条件和不同植物的属性，大力发展林下经济，逐步形成了林禽模式、林药模式、林菜模式、林游模式等林下经济产业。目前，桂阳县大型林下经济企业(合作社)已有10家，发展林下种植、养殖、休闲旅游经营的林下经济面积2622公顷，年产值达1.5亿元。在国家林业局公布的《2014-2015年国家林下经济示范基地名单》中，桂阳县湖南利诺生物药业有限公司作为我市唯一入选的企业榜上有名。
 

        “前人栽树，后人乘凉，植树造林是长期效益。今年栽树，明天受益，中药材种植则能短期见效，林农可以从林地租赁、药材销售、参与管护等方面增加收益。”桂阳县县委副书记赵振说，桂阳县森林覆盖率达61.06%，集体林地确权率、发证率在98%以上，丰富的森林资源和集体林改的顺利推进为桂阳县发展林下经济打下了良好的基础，为中药材产业发展提供了优越的气候、土地、森林等资源条件。而在桂阳县大力发展的众多林下经济模式中，“林药模式”最有特色，也是发展得最好的。目前，桂阳县中药材种植面积2万余亩，重楼、黄精、细辛等近20种野生中药材实现家养驯化种植，29种常用药材实现规模化种植，多家中药材产业项目落户桂阳县工业园。
 

        据了解，桂阳县地处南岭腹地，自然条件优越，四季分蛤，气候温和，雨量充沛，生态环境优越，非常适合中药材生长繁衍。境内中药材资源非常丰富，拥有玉竹、百合、黄精、何首乌、鱼腥草、鸡血藤、蜈蚣、全蝎等800余种，列入国家Ⅰ、Ⅱ级保护或濒临灭绝的珍贵稀缺中药材品种有红豆杉、半枫荷、穿山甲等20余种，为开展林下人工种植提供了丰富的种质资源。