作为国民经济的重要支柱与国家战略实施的核心载体，国有企业与中央企业（以下简称“国央企”）的产业升级进程，不仅直接关系现代化产业体系建设成效与新质生产力培育质量，更在优化区域经济布局、促进区域协调发展、强化跨区域产业链协同中发挥着不可替代的枢纽作用。2026年作为衔接“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，国央企需紧扣“全国一盘棋定方向、地方因地制宜找赛道、区域协同联动促共赢”的发展格局，立足区域资源禀赋差异，聚焦核心赛道、突破发展瓶颈，以下五大领域为年度产业升级的核心发力方向。 

一、战略性新兴产业：构建区域差异化集群，筑牢万亿级增长支柱  

战略性新兴产业是国央企驱动产业结构优化、培育核心竞争力的核心引擎，更是塑造区域增长极的关键支撑。据国资委公开数据，2025年中央企业战略性新兴产业营收规模突破12万亿元，连续三年实现每年万亿元级增长，投资占比提升至41.8%，“十四五”以来累计投资超10万亿元，已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域形成新能源、高端装备制造、新材料等多个万亿级产业集群，成为拉动区域经济增长的关键动力。  

2026年，国央企需依托区域比较优势实施精准化布局：在京津冀，聚焦集成电路、人工智能等高端赛道，强化北京研发创新、天津成果转化、河北产业配套的协同模式；在长三角，巩固新一代移动通信、高端装备制造等优势产业领先地位，建立跨区域联合攻关机制避免重复建设；在粤港澳大湾区，以“整机芯片”“机器人应用场景”的错位发展模式，推动新能源汽车、生物技术等产业向价值链高端攀升；在中西部资源禀赋型地区，如甘肃、青海，聚焦新能源产业规模化开发，建设国家新能源综合开发利用示范区。通过国家产业焕新行动的统筹引领，持续提升战略性新兴产业区域集聚度，强化在全球产业链供应链中的话语权与主导权，形成“全国统筹、区域特色、协同联动”的产业发展新格局。  

二、未来产业培育：布局区域特色赛道，抢占前沿发展新动能  

未来产业的培育与布局，是国央企抢占战略制高点、塑造区域长期竞争优势的关键抓手。按照国资委“培育”类产业专项部署，结合各地产业基础与区位条件，量子信息、核聚变、低空经济、商业航天等领域已形成差异化区域布局态势——北京聚焦通用人工智能，浙江主攻具身智能与算力枢纽，广东、安徽差异化发展低空经济，成渝地区协同布局氢能产业，此类领域虽当前产业规模有限，但技术迭代速率快、战略应用价值高，是未来区域产业竞争格局形成的核心载体。  

2026年，国央企需充分发挥资金实力与研发资源优势，联动区域创新力量构建“技术研发-中试验证-产业化应用”全链条体系。在低空经济领域，广东企业可依托珠三角城市群需求，打造飞行器制造、城市物流运营的完整产业链；安徽企业则可结合本地产业特色，培育低空运动等文化产业配套体系；在量子信息领域，以上海、合肥等科创高地为依托，突破核心器件、算法模型等关键瓶颈，推动技术成果在通信、算力等场景的跨区域示范应用；在商业航天领域，依托海南自贸港区位优势，构建发射服务、卫星应用的区域特色产业生态。通过前沿技术超前攻关与区域场景深度融合，为未来产业规模化发展奠定区域协同基础。  

三、传统产业转型：锚定区域禀赋，推动高端智能绿色协同升级  

传统产业的高端化、智能化、绿色化转型，是国央企夯实产业根基、赋能区域经济提质增效的重要路径，更是破解区域发展不平衡问题的关键抓手。经过多年实践，中央企业已建成70个卓越级智能工厂、6个领航级智能工厂，39个项目入选国家绿色低碳先进技术示范工程，在钢铁、电力、化工等领域形成了一批可复制的区域转型模式——山东日照钢铁通过技术升级实现超薄镍系钢国产化，河北安平以“共享智造”推动丝网产业向高端化转型，山西定襄依托智能改造打造高端锻造基地。  

2026年，国央企传统产业转型需深度结合区域发展需求，向系统重构层面迈进。在东部产业基础型地区，深化人工智能与制造、运营的深度融合专项行动，将数字技术与生产制造全流程深度融合，如中国宝武的人工智能炼钢、国家能源集团的发电行业大模型应用，推动生产方式向智能化、柔性化升级；在中西部资源型地区，如内蒙古、山西，持续加大绿色低碳技术研发与应用，推进节能降碳改造与资源循环利用，将资源优势转化为产业胜势；在县域经济层面，推广“龙头企业配套集群”模式，带动区域中小企业协同转型。同时，依托战略性重组与专业化整合，优化传统产业区域布局，解决资源分散、高端产能不足等问题，推动形成“东部高端引领、中西部特色升级”的区域产业转型格局。  

四、关键基础材料：强化区域协同攻关，保障产业链供应链安全  

关键基础材料是支撑高端装备制造、航空航天等国家战略领域的核心保障，也是国央企保障区域产业链供应链安全、夯实区域产业发展根基的重点攻坚领域。2026年，中国建材旗下中复神鹰实现T1200级超高强度碳纤维工程化量产，为长三角航空航天产业提供关键支撑；高端有色金属材料创新联合体成功突破C919大飞机铝合金残余应力控制等技术，形成跨区域协同攻关成果，印证了国央企在基础材料领域的战略攻坚能力与区域产业支撑价值。  

2026年，国央企需聚焦钢铁、有色、化工等基础材料核心行业，构建跨区域协同创新体系。在长三角、珠三角等制造业集中区域，加大高端化改性、特种功能材料研发投入，满足区域高端装备制造需求；在中西部原材料产地，强化规模化生产工艺攻关，提升基础材料供给质量与效率；依托京津冀生物医药产业链“北京研发天津转化河北制造”模式，推动医用材料等细分领域的区域协同突破。重点攻克微观缺陷控制、极端环境性能稳定性等技术难题，降低高端材料对外依存度，构建“研发策源地生产基地应用市场”的跨区域材料供应体系，为各区域重点产业提供坚实保障，筑牢全国产业链供应链安全防线。  

五、数字基础设施：衔接国家战略，构建区域协同数字底座  

数字基础设施是国央企赋能产业转型、服务数字经济发展的核心底座，更是打通区域经济循环、促进要素跨区域流动的关键支撑。截至2025年底，三大电信央企已建成4个“万卡集群”，深度融入国家“东数西算”战略布局，有效推动数字技术与区域实体经济融合落地。按照“科学布局、东西联动”原则，国家枢纽节点已成为算力资源集聚的核心载体，推动东部算力需求与西部清洁能源优势互补。  

2026年，国央企需持续加大算力资源区域统筹力度，完善全国一体化算力网络建设。在东部算力需求较大地区，如京津冀、长三角，重点建设城市算力网，实现算力资源与区域产业需求高效匹配；在西部清洁能源丰富地区，如贵州、内蒙古，布局绿色数据中心，承接东部离线分析、存储备份等业务，降低算力使用成本与碳排放；加快中国移动“九天”、中国电信“星辰”等自有大模型的区域化应用，在能源电力、工业制造等领域打造区域专属解决方案。同时，开放高价值数据与技术应用场景，联合区域产业链头部企业开展协同创新，打破数据跨区域流通壁垒，构建“数字基建技术应用产业赋能”的区域闭环体系，为各领域产业升级提供高效、安全、智能的数字底座支撑。  

中企规划院认为，2026年是国央企衔接“十四五”与“十五五”、深化产业升级的关键之年，上述五大领域既契合国家战略发展导向，又精准匹配区域经济发展需求，是提升国央企核心功能与区域协同能力的核心抓手。国央企需立足区域资源禀赋与自身业务优势，以“全国统筹、区域协同、差异化布局”为原则，通过技术创新突破、资源整合优化、模式创新升级，在领跑优势产业、赶超关键领域、培育未来赛道中持续攻坚。同时，强化区域风险防控与合规管理，推动国有资本向重点区域、关键领域集中，以产业升级的实际成效促进区域协调发展，为构建现代化产业体系、培育新质生产力提供坚实的区域协同支撑。