引言  

战略性新兴产业作为推动全球经济发展和产业结构转型升级的关键力量，近年来在我国发展势头强劲。其以重大前沿技术突破和重大发展需求为基石，对经济社会的全局和长远发展有着不可估量的引领带动作用，已成为培育新动能、在未来竞争中抢占优势地位的核心领域。从“十二五”规划首次明确重点发展领域，到“十四五”规划将其扩充至九大领域，这一产业的发展历程见证了我国对科技创新和产业升级的高度重视。深入剖析其发展现状，并展望未来前景趋势，对于把握经济发展脉络、制定科学产业政策具有重要意义。  

一、战略性新兴产业发展现状剖析

1、产业规模与增长态势

过去十年间，我国战略性新兴产业一路高歌猛进，呈现出蓬勃发展的良好态势。其增加值占GDP的比重从2014年的7.6%稳步攀升至2023年的13%以上，已然成为拉动经济增长的关键引擎。到2023年9月，战略性新兴产业企业总数成功突破200万家，生物产业、相关服务业和新一代信息技术产业企业在其中占比较大，分别达到25%、19%和17%。  

在细分领域，各产业也成绩斐然。信息产业领域，2023年规模以上电子信息制造业增加值同比增长3.4%，高于高技术制造业0.7个百分点；软件业收入达12.3万亿元，同比增长13.4%，并且连续10年以上保持两位数增长，5G、人工智能等领域更是形成了一定的领先优势。绿色低碳领域同样表现亮眼，2023年以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口总值首次突破万亿元大关，同比增长约30%。生物领域中，2023年规模以上医药工业企业实现营业收入2.96万亿元，共有40个创新药获批上市，获批创新药类型丰富多样，涵盖小分子靶向药、单抗、细胞疗法、疫苗等，还新增了2款CAR-T细胞治疗产品。高端制造产业领域，2023年我国制造业增加值约占全球的30%，连续14年稳居全球首位；工业机器人产量达42.95万套，连续10年位列全球第一。  

2、产业结构分布  

根据第五次全国经济普查结果，2023年末，全国从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位有9.60万个，占规模以上工业企业法人单位的19.5%。其中，新材料产业企业法人单位数量最多，有2.04万个，占比21.3%；其次是绿色环保产业，有1.63万个，占比17.0%；新一代信息技术产业和生物产业分别有1.50万个和1.49万个，占比15.6%和15.5%。  

在服务业战略性新兴产业方面，2023年末，全国从事相关活动的规模以上服务业企业法人单位6.2万个，占规模以上服务业企业法人单位的24.5%。其中，新一代信息技术产业占比最高，有2.5万个，占比40.7%；数字创意产业有1.6万个，占比26.5%。  

3、创新能力与技术突破  

研发投入持续增加：我国全社会研发经费从2012年的1万亿大幅跃升至2023年的3.33万亿，研发投入强度也从1.91%提升到2.64%；基础研究投入从2012年的499亿元增长到2023年的2212亿元，占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.7%，研发人员全时当量位居世界第一。  

创新主体不断壮大：我国高新技术企业数量从2012年的3.9万家急剧增长至2023年的40多万家，贡献了全国企业约70%的研发投入。众多科技领军企业积极投身产业前沿技术研发，技术创新能力得到大幅提升，逐渐具备参与全球竞争的实力。在欧盟委员会发布的《2023年欧盟产业研发投入记分牌》中，全球前2500家研发公司里，中国有679家企业上榜，成为全球第二大研发国家，其中华为位列榜单第五位，2023年研发投入1647亿元，10年累计投入超1.1万亿元。  

前沿科技成果丰硕：我国在量子信息、干细胞、脑科学等基础研究领域取得了一系列具有国际影响力的原创成果，在人工智能、大数据、区块链、5G等前沿新兴技术的场景应用方面也不断加快步伐。中国科学技术信息研究所发布的2023年中国科技论文统计结果显示，我国热点论文数量世界占比持续增长，占世界总量的45.9%，世界排名稳居第一位；高被引论文数量占世界总量的30.8%，继续保持世界第二位。  

4、政策支持与产业环境  

自2010年国务院颁布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来，战略性新兴产业的发展便得到了国家层面的持续重视与大力支持。党的十八大、二十大报告均对其发展提出了明确要求和重要指引，“十二五”“十三五”“十四五”发展规划也都将支持该产业发展列为重点任务。从国家到地方，出台了一系列涵盖财政补贴、税收优惠、金融支持、人才培养等多方面的政策措施。例如，多地设立战略性新兴产业发展专项资金，对符合条件的企业和项目给予直接资金支持、贷款贴息等；对高新技术企业实施税收减免政策；引导金融机构加大对战略性新兴产业的信贷投放，并鼓励社会资本设立产业投资基金、风险投资基金等，为产业发展营造了良好的政策环境。  

二、战略性新兴产业前景趋势展望  

1、技术创新推动产业升级  

人工智能与数字化加速融合：未来，人工智能将进一步与各行业深度融合，推动传统产业数字化转型。例如在制造业中，通过人工智能技术实现生产过程的智能化控制和优化，提高生产效率和产品质量；在医疗领域，利用人工智能辅助疾病诊断、药物研发等，提升医疗服务水平。随着5G等新一代信息技术的普及，数据传输速度和稳定性大幅提升，将为人工智能的发展提供更强大的支撑，加速其应用场景的拓展。  

新能源技术持续突破：在全球应对气候变化的大背景下，新能源技术将迎来更大的发展机遇。一方面，太阳能、风能、水能等可再生能源的发电效率将不断提高，成本持续降低，逐渐成为主流能源；另一方面，储能技术的创新发展将有效解决新能源发电的间歇性问题，如新型锂电池技术的突破有望提升储能容量和使用寿命。此外，氢能作为一种清洁高效的二次能源，在制氢、储氢和用氢技术方面也将取得新进展，推动氢能源汽车等产业的发展。  

生物技术引领健康产业变革：随着基因编辑、细胞治疗、生物制药等生物技术的不断进步，将为人类健康带来更多福祉。在基因编辑技术方面，有望实现对一些遗传性疾病的精准治疗；细胞治疗技术如CAR-T细胞疗法在癌症治疗领域的应用将不断拓展和优化；生物制药领域将开发出更多针对疑难病症的创新药物。同时，生物技术与信息技术的融合，如数字健康、远程医疗等，将改变传统医疗模式，提升医疗服务的可及性和效率。  

2、市场需求拓展产业空间  

消费升级带动新兴消费需求：随着居民生活水平的提高和消费观念的转变，消费者对高品质、智能化、绿色环保的产品和服务需求日益增长。例如，智能家居产品市场迅速崛起，消费者希望通过智能化设备实现家居的便捷控制和节能降耗；新能源汽车凭借其环保、节能、智能化等优势，市场份额不断扩大，逐渐成为消费者购车的重要选择。此外，健康养生、文化娱乐、教育培训等领域的新兴消费需求也将为战略性新兴产业提供广阔的市场空间。  

产业升级激发新的市场需求：传统产业为了提升竞争力，加快转型升级步伐，对新技术、新设备、新材料的需求大幅增加。例如，制造业向智能制造转型过程中，需要大量的工业机器人、智能控制系统、先进传感器等；建筑行业为实现绿色建筑目标，对新型环保建筑材料和节能技术的需求持续上升。这些产业升级带来的新需求将有力推动战略性新兴产业的发展。  

全球市场拓展带来机遇：随着经济全球化的深入发展，我国战略性新兴产业企业在国际市场上的竞争力不断提升。“新三样”产品出口的快速增长就是一个有力证明。未来，我国企业将在5G通信设备、新能源汽车、光伏产品等领域继续拓展国际市场，同时在一些新兴领域如人工智能服务、生物医药研发等方面也将逐渐参与国际竞争，通过技术输出、产品出口、海外投资等方式，在全球市场中占据更大份额。  

3、产业融合催生新业态新模式  

战略性新兴产业内部融合：新一代信息技术产业与生物产业融合，可能催生智能医疗设备、远程医疗服务、生物信息大数据分析等新业态；新能源产业与高端装备制造产业融合，将推动新能源汽车、智能电网设备等产业的创新发展，如新能源汽车的智能化升级和新型充电设备的研发。这种内部融合将促进各产业之间的技术交流与协同创新，形成新的产业增长点。  

战略性新兴产业与传统产业融合：战略性新兴产业与传统农业、制造业、服务业的融合将带来产业模式的深刻变革。在农业领域，通过引入物联网、大数据、人工智能等技术，实现精准农业生产，提高农业生产效率和农产品质量；在制造业中，推动智能制造发展，实现生产过程的自动化、智能化和柔性化；在服务业方面，促进数字创意产业与文化旅游、教育、金融等传统服务业的融合，如利用虚拟现实、增强现实技术开发沉浸式文化旅游体验项目，提升服务品质和用户体验。  

产业融合推动平台经济发展：产业融合过程中，平台经济将发挥越来越重要的作用。例如，工业互联网平台将制造业企业、供应商、服务商等各方资源整合在一起，实现信息共享、协同创新和产业链优化；电商平台在推动数字创意产品、智能家居产品等新兴产品销售的同时，也为企业提供了市场反馈和数据分析服务。平台经济的发展将打破传统产业边界，促进资源的高效配置和产业的协同发展。  

4、政策持续支持与引导  

强化创新政策支持：政府将继续加大对战略性新兴产业研发创新的支持力度，进一步提高研发投入在财政支出中的比重，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立更多的国家级实验室、工程研究中心等创新平台，加快关键核心技术的攻关和突破。同时，加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，加大对侵权行为的打击力度，为企业创新营造良好的法律环境。  

优化产业扶持政策：在产业发展的不同阶段，政府将制定更加精准的扶持政策。对于处于初创期的战略性新兴产业企业，通过财政补贴、税收优惠、创业投资引导等方式，降低企业运营成本，提高企业成活率；对于发展到一定规模的企业，支持其扩大生产规模、拓展市场渠道，鼓励企业开展并购重组，培育具有国际竞争力的龙头企业。此外，政府还将加强产业标准制定，规范市场秩序，促进产业健康有序发展。  

推动区域协调发展政策：考虑到我国不同地区在资源禀赋、产业基础等方面的差异，政府将出台相关政策，引导战略性新兴产业在全国范围内合理布局，促进区域协调发展。例如，支持中西部地区依托自身优势，承接东部沿海地区产业转移，发展特色战略性新兴产业；鼓励东北地区在传统产业转型升级过程中，培育新兴产业增长点；推动东部沿海地区在高端制造、新一代信息技术等领域继续保持领先地位，打造具有全球影响力的战略性新兴产业集群。  

三、结论  

战略性新兴产业作为我国经济发展的新动能和未来竞争的关键领域，目前已在产业规模、结构、创新能力等方面取得了显著成就，并且在政策的持续支持和市场需求的推动下，展现出了极为广阔的发展前景。然而，在发展过程中也面临着技术创新瓶颈、市场竞争加剧、国际环境不确定性等诸多挑战。为了抓住机遇、应对挑战，政府、企业和社会各方需共同努力。政府应进一步完善政策体系，加大对产业的支持和引导力度；企业要不断提升自主创新能力，加强市场开拓和品牌建设；社会各界要积极营造有利于产业发展的良好氛围，加强人才培养和引进。通过各方协同合作，推动战略性新兴产业持续、健康、快速发展，为我国经济高质量发展注入强大动力，助力我国在全球产业竞争中占据领先地位。