“十五五”时期是实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务的关键时期，也是我国产业发展的重要阶段。面对新一轮科技革命和产业变革的深入发展，全球产业链供应链体系的深度调整，以及大国竞争和博弈的日益加剧，我国产业科技创新发展面临新的形势和挑战。本文主要分析“十五五”时期我国产业科技创新发展的形势，并提出相应的思路建议。  

一、产业科技创新发展形势  

1.新一轮科技革命和产业变革加速演进  

以新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、绿色低碳等交叉融合为特征的新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，为产业发展开辟出新的巨大增长空间。大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术加速突破，与制造业深度融合创新，推动制造业生产方式、发展模式发生根本性改变。  

2.全球产业链供应链体系深度调整  

当前，全球产业链重组、供应链重塑、价值链重构不断深化，全球制造业发展格局深刻调整。发达国家纷纷推进“再工业化”，推动高端制造业回流，新兴经济体凭借成本优势积极承接国际产业转移，对我国产业链供应链循环畅通造成影响，迫切需要提升产业链竞争力水平。  

3.大国间战略博弈进入新阶段  

近年来，美国针对我国先进制造业的打压不断升级，科技创新日益成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。在日趋严峻复杂的国际环境中，推进产业科技创新对于维护国家战略利益、推动高质量发展具有前所未有的紧迫性。  

4.我国产业科技创新现状  

当前，我国产业科技创新仍处于爬坡过坎阶段，产业科技创新水平与对外迎接纷繁复杂的国际形势变化、对内助力推进新型工业化、建设现代化产业体系的现实要求尚不相适应。主要表现在：  

企业科技创新主体地位尚不显著，创新意识有待加强，创新能力有待提高，创新机制亟待健全。  

各类创新主体间协同合作尚不到位，大企业与中小企业融通尚不顺畅，企业与高校合作层次尚不深入。  

各类关键技术供给尚显不足，关键共性技术供给偏少，原创性、引领性、颠覆性技术不足。  

二、思路建议  

1.把握规律，科学谋划  

遵循产业科技创新的一般规律，立足国情实际和经济发展的阶段性特征，推出一批可落实、可操作、有获得感的针对性支持政策，建立真正符合产业科技创新发展需求的政策体系。  

2.创新引领，破解堵点  

聚焦产业科技创新中面临创新主体能力不强、创新基础能力较弱、创新协同能力较差、创新体系不完善等方面的突出问题，深化改革攻坚，强化制度创新，全面破除制约产业科技创新的堵点、卡点。  

3.统筹协调，系统推进  

坚持系统观念，注重顶层设计和基层实践有机结合，协同发挥政府、企业、高校、科研院所等主体功能作用，强化政策、资金、人才、项目、平台等系统布局，形成推动产业科技创新的强大合力。  

4.要素保障，优化环境  

提升资源配置效率，结合产业科技创新需要在主体合作、成果转化、市场准入、知识产权、国际交流等方面深入探索，推动技术、资金、人才、数据向产业科技创新加速集聚。  

5.聚焦重点，实现突破  

打造全球前沿技术创新策源地：在通用人工智能、量子信息、人形机器人、脑机接口等领域集中突破一批关键核心技术，形成一批国际标准，并建成一批具备行业影响力的国家实验室、未来技术学院、产业创新中心和创新联合体。  

加快未来产业特色集聚发展：推动人形机器人、量子计算、脑机接口、6G、空间资源探采等领域高端产品研发及规模化发展，建设一批特色化、高质量的未来产业先导区、国家新型工业化产业示范基地。  

形成大中小企业融通创新格局：打造一批全球生态主导型领军企业，梯度培育一批具备行业影响力的专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。  

健全要素集聚、创新合作的生态体系：布局实施国家科技重大项目和重大科技攻关工程，积极参与国际大科学计划和大科学工程，引培高层次战略科学家、领军企业家和青年人才，重点领域产融协作取得阶段性进展。  

三、发展目标  

到2030年，企业科技创新能力得到显著提升，关键核心技术取得重大突破，产业科技基础支撑服务能力明显增强，产业科技创新体系更加完善，产业科技创新能力得到大幅提升，产业科技创新能够充分发挥对经济的引领作用，有效保障产业链供应链安全稳定，有力支撑我国经济高质量发展。  

1.企业科技创新能力显著提升  

新增认定200家左右国家技术创新示范企业，培育百万余家创新型中小企业、十余万家专精特新中小企业，科技领军企业的创新引领作用更加显著，产业链上下游协同创新能力得到实质性提升。  

2.关键核心技术取得重大突破  

聚焦重点产业领域，针对产业链薄弱环节真正解决一批“卡脖子”问题，突破一批前沿性引领性技术，补齐短板、拉长长板、锻造新板，产业链供应链韧性和竞争力明显增强。  

3.产业科技基础支撑服务能力明显增强  

加强新兴产业标准供给，前瞻布局未来产业标准。高价值专利的创造、保护和运用能力进一步增强，企业全面质量管理水平明显提升。新建一批新型成果转化机构，各地技术交易所、科技大市场服务水平显著提升。  

4.产业科技创新体系更加完善  

聚焦重点领域布局一批新的国家级制造业创新中心，建立健全未来产业发展生态，加快我国未来产业高质量发展。  

“十五五”时期是我国产业科技创新发展的关键时期，需要把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，加强科技创新和产业创新的深度融合，以科技创新推动产业创新，以科技创新引领现代化产业体系建设。通过科学谋划、创新引领、统筹协调、要素保障和聚焦重点等措施，实现产业科技创新的跨越式发展，为我国经济高质量发展提供有力支撑。