项目背景

1.乐山的优势

（1）产业发展初具雏形，处于实现产业化、市场化、智慧化的过程中。

（2）具有一定的产业要素基础。

2.乐山的不足

（1）产业现状是民生养老事业,需要突破传统养老瓶颈，才能达到养老的产业化。

（2）产业体系的运行效果不佳，规划中必须完善产业链结构，明确上下游链条，通过多产融合，完成产业升级。

总之，乐山市养老健康服务业的创新升级势在必行。

规划思路

立足于乐山市养老健康服务业总体定位、发展原则以及发展目标，坚持基本的发展战略，梳理乐山市的产业发展体系，对接国际资源，构建“一核三心两带一环三片区”的空间格局。

（一）产业空间布局

（1）一核：峨眉山景区为服务核心

依托峨眉山景区良好的山水环境、气候环境、宜居程度，建设以峨眉山景区为养老健康服务总部基地的服务核心。

（2）三心：以市中区为疗养中心、峨边彝族自治县为养生中心、犍为县为养老中心

依托乐山市养老事业各服务机构的现状布局，结合交通等制约条件，旅游产业等战略研究，站在城市空间发展的角度，打造乐山养老健康服务业疗养、养生、养老三大增长极，带动三地共同发展。

（3）两带：峨眉山——市中区旅游疗养发展带，峨边——马边旅游养生发展带

依托区域特色、自然景观、经济等区域因素，结合旅游产业战略研究，以区域协调发展为基准，着重打造旅游疗养、旅游养生发展带，带动城市边缘地带共同发展，共创小康。

（4）一环：养老健康服务发展环

以峨边、马边、犍为、井研为外环，大力吸纳养老、养生、疗养资源，打造乐山市养老健康服务大外环，带动乐山各区域协同发展。

（5）三片区：由夹江、峨眉山、市中区、井研构成的健康疗养片区；由金口河、峨边、马边构成的健康养生片区；由沙湾、五通桥、犍为、沐川构成的健康养老片区

依托养老、养生、疗养中心的布局，结合现状养老事业布局，构建疗养、养生、养老三大功能片区，共同发展。

规划目标

严格贯彻政府政策，通过项目对接、产业集群化、产品高端化等相关举措，将乐山市真正建设成为以健康养老、健康养生、健康疗养服务功能为一体的国内养老服务示范区。

力争在十三五期间，融合旅游业、农业、现代服务业，通过国际旅游目的地的影响力，把乐山市打造成为具有国际品牌、养老健康服务业态丰富、产品高端的国际健康体验基地。

争取到2020年，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区；实现居家养老、社区养老、机构养老概率9073的指标；建设综合养老健康服务试点3-4个；建设大型养老服务综合体1-2个；实现GDP产值达到7-10％，提供就业岗位5万个以上。